面向未來(lái)，我們要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。現(xiàn)階段無(wú)論是應(yīng)對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)還是構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)格局，都需要我們?cè)谶m度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量和供給能力。當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、能力強(qiáng)，但面臨的壓力也前所未有，加大對(duì)制造業(yè)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)該是我國(guó)制造業(yè)能力提升最有效、最便捷的路徑。

從長(zhǎng)期的視角看，我國(guó)尚處在工業(yè)化與城市化的中期，我國(guó)的制造業(yè)供給體系長(zhǎng)期以來(lái)存在著總體處于價(jià)值鏈中低端，核心技術(shù)和能力不足，滿足多樣化、個(gè)性化需求的能力不夠，呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性有效供給不足。因此，貫徹新發(fā)展理念，深化制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。推進(jìn)供給側(cè)的調(diào)整和改革，關(guān)鍵在于推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

制造業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵，是提供有效供給的動(dòng)力源泉。但我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題還比較突出。如，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)仍主要處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，在高端制造中擁有產(chǎn)品少、設(shè)備少、人才少，在價(jià)值鏈上、品牌上均處于中低端，迫切需要從價(jià)值鏈“微笑曲線”的底部向“微笑曲線”的兩端提升；我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，高端技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈中基礎(chǔ)材料、核心元器件等“卡脖子”問(wèn)題較為突出等。

未來(lái)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是核心技術(shù)和能力的競(jìng)爭(zhēng)，智能制造轉(zhuǎn)型是必然的趨勢(shì)，同時(shí)也是制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。

為此，建議：一是加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)與信息化深度融合，提高智能化網(wǎng)聯(lián)化水平。把握“互聯(lián)、智能、綠色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等重點(diǎn)環(huán)節(jié)信息化、數(shù)字化應(yīng)用，大力推進(jìn)智能制造。二是發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高端制造技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問(wèn)題。技術(shù)上，發(fā)揮我國(guó)可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)研究，加大國(guó)家投入，加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)國(guó)家重大科技專項(xiàng)攻關(guān)。政策上，從科研投入機(jī)制、利益分配機(jī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)制等多方面出臺(tái)并執(zhí)行好相應(yīng)的支持政策，引導(dǎo)各類資源投入基礎(chǔ)創(chuàng)新和基礎(chǔ)產(chǎn)品，營(yíng)造尊重原創(chuàng)的社會(huì)氛圍。人才上，以更大的胸懷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀人才，重視培養(yǎng)、大膽使用更多優(yōu)秀年輕人，完善人才評(píng)價(jià)體系，幫助解決科研人員的后顧之憂，鼓勵(lì)各類高端科技人才以恒心創(chuàng)恒業(yè)。三是加強(qiáng)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新，打造先進(jìn)制造業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入，國(guó)家引導(dǎo)、啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程，鼓勵(lì)企業(yè)自主提升裝備水平，促使“中國(guó)制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。四是加強(qiáng)政策法規(guī)支持，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。抑制“脫實(shí)向虛”，國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策大力支持制造業(yè)，同時(shí)支持引導(dǎo)金融業(yè)加強(qiáng)服務(wù)制造業(yè)，適度降低銀行對(duì)工業(yè)企業(yè)的貸款利率、減少銀行對(duì)企業(yè)的不必要收費(fèi)。五是進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建平等的市場(chǎng)主體地位，各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，依法辦企，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)主體協(xié)同發(fā)展。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司原黨組書記、董事長(zhǎng)）