人民政協(xié)網(wǎng)山東9月15日電 （通訊員郝海峰 寇琦明 楊濤）一場題為“推進海水淡化與綜合利用”的協(xié)商會，拉開了山東省政協(xié)2020年“有事多商量”系列協(xié)商活動的序幕，與會人員聚焦“向浩瀚的海洋要淡水”找問題、查原因，剖典型、提對策。近日，吸納委員意見建議的《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》正式公布，政協(xié)協(xié)商議政的“金點子”變?yōu)橥苿雍Ｑ髲娛?zhàn)略的“金鑰匙”。

中央政協(xié)工作會議以來，山東省各級政協(xié)組織按照“主要工作是協(xié)商，主要工作方式是‘搭臺’，工作主旨是雙向發(fā)力”的要求，結(jié)合本地實際，圍繞發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用，開展著一系列各具特色、各有所長的協(xié)商實踐。

議題來源越發(fā)多元選題機制科學多樣

6月中旬，一支由山東省政協(xié)委員和省金融辦、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成的調(diào)研小組活躍在沂南縣、青州市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，與企業(yè)家、職能部門和當?shù)卮迕窬汀肮膭钜龑Чど藤Y本下鄉(xiāng)，助推鄉(xiāng)村振興”開展即時協(xié)商。這個題目由省政協(xié)工商聯(lián)界別組提議，列入了省政協(xié)年度協(xié)商計劃，目的就是要為“點火引爆”全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供“政協(xié)方案”。

“題好文一半”，山東各地健全并認真落實黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，政協(xié)主動向黨委、政府征求協(xié)商議題，同時，廣泛征求有關(guān)職能部門、各民主黨派、各級政協(xié)委員和社會各界人士的選題建議，在此基礎上，匯總形成年度協(xié)商計劃，形成了不少好的選題機制：德州市黨委點、政府交、委員提、社會征的“四位一體”協(xié)商議題選定機制；聊城市向各方廣泛“征題”、政協(xié)主席會議“選題”、黨委政府政協(xié)溝通“商題”、黨委常委會議“定題”的工作機制；肥城市“市委出題、政協(xié)解題，政協(xié)獻策、市委決策”的互動機制……多元化的選題機制，使政協(xié)協(xié)商既為推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展的大事獻良策，又為解決事關(guān)民生福祉的實事出實招，踐行了人民政協(xié)服務大局、服務民生的初心使命。

協(xié)商平臺因地制宜協(xié)商品牌熠熠生輝

5月，《商量2019》在濟南電視臺熱映，這部紀錄片沒有明星、沒有噱頭、沒有特效，卻引得泉城人民空前關(guān)注。因為它講的是發(fā)生在老百姓身邊的協(xié)商故事：濟南市2.0版“商量”平臺的協(xié)商實踐。這個被中央和省委領(lǐng)導頻頻點贊的協(xié)商平臺，在實踐中日臻完善成熟，無論是“社區(qū)居家養(yǎng)老”“城市綠道建設”等“商量”題目，還是融媒體直播、網(wǎng)民互動等“商量”形式，還是“商量在區(qū)縣”和把協(xié)商搬到基層現(xiàn)場、群眾中間等“商量”探索，都讓群眾覺得“商量”事關(guān)你我，“商量”就在身邊。

平臺有多大，協(xié)商的覆蓋面就有多大；品牌越響，協(xié)商的影響力就越強。山東省各級政協(xié)組織十分重視平臺搭建，擦亮自己的協(xié)商品牌。青島市政協(xié)加快政協(xié)信息化建設步伐，全力打造“智慧政協(xié)”，依托這個平臺組建高端“專家智庫”，召開網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會，開通延伸到底、暢通有序、反饋及時的民情民智收集反映“直通車”，建立起政協(xié)委員與各界群眾常態(tài)化的雙向互動機制。臨沂市以建設“掌上政協(xié)”為主抓手，推進移動履職平臺建設，突破了傳統(tǒng)協(xié)商形式對時間、空間、人數(shù)的限制，做到“哪里有網(wǎng)絡，哪里就能協(xié)商”，讓委員們“思想經(jīng)常在線、智慧時刻連線、聯(lián)系永不斷線”。

活動組織有聲有色協(xié)商實效不斷提升

“如果能裝電梯，俺自己多掏錢都樂意?！薄案餍^(qū)情況都不一樣，電梯是‘側(cè)掛’還是‘居中’，是‘一帶多’還是‘一對一’，最好個性化定制?！薄凹友b電梯需要住建、供水等一系列手續(xù)，我們自己聯(lián)系不了?！薄把b電梯中最難的是單元各層住戶的意見不統(tǒng)一，得街道、居委會多調(diào)解?！薄粓觥暗轮菔欣吓f小區(qū)住宅加裝電梯”的協(xié)商大戲正在上演。為解決5000多棟多層住宅上下樓難的問題，德州市政協(xié)深入調(diào)研，廣開言路，多次召開協(xié)商會議充分溝通交流，幫助群眾之間、群眾與職能部門之間達成共識。

商以求同，協(xié)以成事。山東省各級政協(xié)組織在“商”和“協(xié)”上下足功夫，為形成高質(zhì)量協(xié)商成果打下堅實基礎。

把調(diào)研作為開展協(xié)商的壓艙石。青島市即墨區(qū)每次協(xié)商前，遴選20名左右熟悉相關(guān)專業(yè)、具有較強議政能力的委員組成專項小組，深入一線先期做好調(diào)研，確保協(xié)商交流有“滋味”、有“嚼頭”。

增強協(xié)商過程中的對話與互動。萊州市改進會場組織形式，不設主席臺，實行委員與市級領(lǐng)導“面對面”，讓“碰撞”和“交鋒”更加熱切。

堅持開門協(xié)商。廣饒縣打造“請您來協(xié)商”品牌，提前通過媒體發(fā)布協(xié)商預告，邀請委員、界別群眾、有關(guān)方面專業(yè)人士或者部門單位負責同志參加。

營造“有事好商量”的協(xié)商氛圍。濱州市在委員接待站、委員接待日的實際運作中，對協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商場地、協(xié)商方式等制定了相關(guān)具體規(guī)定，著力打造具有“濱州特色”的團結(jié)民主和諧協(xié)商環(huán)境。

成果轉(zhuǎn)化各顯神通走好“最后一公里”

在一次關(guān)于經(jīng)濟運行的協(xié)商會議上，濰坊市政協(xié)委員于新華就濰坊市金融業(yè)發(fā)展提出了10條建議，引起了與會者的共鳴。會后，據(jù)此形成的《關(guān)于進一步促進金融與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的提案》，被市政協(xié)報送市委，市委主要領(lǐng)導當即作出批示。很快，設立投資基金支持制造業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展、創(chuàng)新金融產(chǎn)品引導全產(chǎn)業(yè)鏈融資、建立銀企合作平臺、重點支持票據(jù)直通車等融資扶持政策陸續(xù)出臺。這雖然只是實現(xiàn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實的一個片段，卻濃縮著濰坊市政協(xié)健全四個機制、優(yōu)化工作程序的艱險探索。

協(xié)商成果的采納落實，是檢驗協(xié)商質(zhì)量的試金石。山東省各級政協(xié)組織立足各地工作實際，“八仙過海各顯神通”，在抓好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實上探索形成了一些機制、模式，走好高質(zhì)量協(xié)商的“最后一公里”。威海市緊盯批轉(zhuǎn)、督辦、反饋3個環(huán)節(jié)，指定專人抓總，厘清部門職責，明確辦理標準，規(guī)定時限要求，議政成果“落地率”得到有效保障。鄒平市政協(xié)爭取市委支持，制定《提案辦理協(xié)商辦法》《履職成果追蹤落實及督導問責辦法》，用制度保障協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。