新華社石家莊8月29日電題：先行先試筑改革高地——中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立一年間

新華社記者高博、曹國廠

曹妃甸片區(qū)簽約重大項目225個、新注冊企業(yè)1344家；大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域已注冊登記企業(yè)274家……雖有新冠肺炎疫情影響，但中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立一年來，立足建設(shè)制度創(chuàng)新高地和打造改革開放試驗田，按下建設(shè)“快進(jìn)鍵”，交出了一份扎扎實實的成績單。

先行先試 發(fā)力制度創(chuàng)新

7月11日，在河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)，金隅天壇木業(yè)海域使用權(quán)順利掛牌成交，這是省級海域使用權(quán)審核權(quán)限下放至曹妃甸片區(qū)后第一個通過委托下放方式完成的省級權(quán)限審核事項。

曹妃甸片區(qū)是河北自貿(mào)試驗區(qū)4個片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，這讓曹妃甸獲得了創(chuàng)新競進(jìn)突破的新空間。河北省自然資源廳將海域使用權(quán)審核權(quán)限下放至曹妃甸片區(qū)后，唐山市又賦予片區(qū)管委會市政府公文申報專用文號，開辟海域使用權(quán)專用通道。

“通過省級海域使用權(quán)審核權(quán)限下放，曹妃甸片區(qū)內(nèi)海域使用權(quán)審批全流程環(huán)節(jié)減少9個，縮短了招拍掛類項目出讓海域全流程時限?！焙颖弊再Q(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)自貿(mào)制度創(chuàng)新局副局長程鵬介紹，為承接省、市權(quán)力下放，曹妃甸片區(qū)成立專門工作組，目前159項省、市審批事項全部完成對接。

不僅曹妃甸片區(qū)，河北自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，各片區(qū)聚焦貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，積極開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，形成了一批制度創(chuàng)新案例。

雄安片區(qū)加強區(qū)塊鏈技術(shù)的研究與應(yīng)用，構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的建設(shè)資金管理新模式，實現(xiàn)了資金管理效率和資金安全管理水平的提升；正定片區(qū)通過放寬經(jīng)營場所登記條件、企業(yè)登記自主全程電子化辦理等舉措，提升企業(yè)注冊登記便利化，大幅度減少企業(yè)“入場”時間和成本。

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)錯位發(fā)展

塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場面是當(dāng)下雄安新區(qū)最美的風(fēng)景，在這片希望的熱土上，未來之城正在拔節(jié)生長。

河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重任，將建設(shè)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)。

河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)管委會副主任董俞濱介紹，一年來，雄安片區(qū)基于區(qū)塊鏈的財政資金管理、5G＋金融、跨境融資＋跨境租賃等領(lǐng)域形成了多項創(chuàng)新成果。目前，雄安片區(qū)正在開展自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點。

設(shè)立一年來，河北自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)立足培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一系列優(yōu)化營商環(huán)境的制度創(chuàng)新，大大激發(fā)了市場主體活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

8月27日，2020年夏季全國煤炭交易會在北京舉行。在曹妃甸分會場舉行的簽約儀式上，8個項目落地河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)，項目總投資6.19億元。

按照定位，曹妃甸片區(qū)重點發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲備等產(chǎn)業(yè)，此次簽約的8個項目，主要為油品調(diào)合、倉儲物流和電力燃料項目等。

昔日的曹妃甸只是一個不足4平方公里的小沙島。如今，曹妃甸已經(jīng)成長為百余家大型企業(yè)落戶的新型工業(yè)化基地。依托自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，曹妃甸正全面提升港口能級，加快向海發(fā)展。

著眼京津冀 服務(wù)國家戰(zhàn)略

京廊交界、大興機(jī)場旁邊，一輛輛重型卡車穿梭在各個工地間……這里是河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域的建設(shè)現(xiàn)場。

就在一年前，這里還是一片空地。大興機(jī)場片區(qū)是我國首次在跨省級行政區(qū)域設(shè)立的自由貿(mào)易試驗片區(qū)，片區(qū)面積為19.97平方公里，其中廊坊區(qū)域10平方公里、大興區(qū)域9.97平方公里。

地處京津之間的廊坊，是京津冀協(xié)同發(fā)展的排頭兵。廊坊市副市長、河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)(廊坊)管委會主任張海川表示，大興機(jī)場片區(qū)的設(shè)立，更是廊坊和北京探索開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)遇。

在大興機(jī)場片區(qū)內(nèi)，面積為4.347平方公里的綜合保稅區(qū)目前正在加緊建設(shè)中。作為跨省級行政區(qū)域的綜合保稅區(qū)，京冀已成立綜合保稅區(qū)聯(lián)合建設(shè)指揮部，以共享共建共管為原則，首創(chuàng)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體管理的協(xié)同發(fā)展新模式，共同推動綜合保稅區(qū)一期項目建設(shè)、項目招商等工作。

從無到有，日新月異。截至目前，大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域已注冊登記企業(yè)274家。張海川介紹，一年來，大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域以規(guī)劃編制和基礎(chǔ)建設(shè)為重點，著力構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的工作格局，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。