人民政協(xié)網(wǎng)北京8月14日電(記者 周麗燕) 第二十二屆中國科協(xié)年會“區(qū)域協(xié)調發(fā)展論壇”12日召開。本屆論壇圍繞“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”主題,以全國區(qū)域發(fā)展差異及其變化、自然環(huán)境約束機理、黃河文明源流與可持續(xù)發(fā)展為主線,并協(xié)調與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關系,同時借鑒國外區(qū)域和流域發(fā)展經(jīng)驗,探討黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展問題。中國科學院院士陸大道、傅伯杰、陳發(fā)虎,發(fā)展中國家科學院院士劉彥隨,國際歐亞科學院院士方創(chuàng)琳、鄧偉,以及包括黃河流域9省區(qū)的專家和領導在內的60多位專家學者應邀出席論壇,并作學術報告或參加討論。論壇以線上視頻會議形式舉行,同時開通網(wǎng)絡直播,共有4萬多名專家學者和學生通過線上收看了論壇,分享了專家們的精彩報告和學術觀點。

中國地理學會理事長陳發(fā)虎院士在致詞中指出,地理科學具有研究方法的綜合性、針對問題的區(qū)域性和學科的交叉性特點,同時,地理科學更是一門致用的科學,研究內容與國家和區(qū)域發(fā)展密切相關。中國地理學家在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略,以及“一帶一路”建設研究中取得了眾多重要成果。因此,在區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面,地理學家走在了前面,也發(fā)揮了重要作用。中國科協(xié)把為舉辦地服務作為中國科協(xié)年會的三大定位之一,為地理學及相關領域專家搭建了一個發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和實現(xiàn)學科價值的平臺。多年來,除積極參加中國科協(xié)年會地方黨政領導與院士專家座談會外,中國地理學會先后兩次受托承辦“區(qū)域協(xié)調發(fā)展論壇”,促進了中國科協(xié)及中國地理學會的智庫建設。他強調,區(qū)域協(xié)調發(fā)展論壇是一個重要的智庫平臺,專家們要積極建言獻策,為中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展尤其是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提出科學建議,并形成咨詢報告。他希望,“區(qū)域協(xié)調發(fā)展論壇”形式應該固定下來,作為中國地理學會乃至中國科協(xié)的一個智庫平臺加以建設,除參加中國科協(xié)年會活動外,形成常態(tài)化的活動機制,不斷產(chǎn)出新的智庫成果。

在為期一天的論壇上,共有12位院士專家作了主旨報告。重點聚焦中國區(qū)域發(fā)展格局及其變化、國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的制約因素及發(fā)展路徑問題,并對山東、河南兩省的發(fā)展問題進行了剖析和診斷。中國地理學會原理事長、中國中國科學院院士陸大道以“山東省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的潛力、問題與幾點方向性考慮”為題,分析了黃河流域大規(guī)模生態(tài)建設和治溝造地、污水利用和保障等狀況,指出了黃河流域地區(qū)之間的不平衡、水資源分配不合理問題,并就保護與發(fā)展關系問題闡明個人觀點。同時,系統(tǒng)分析了山東省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨問題的和潛力,他指出,山東省原有依靠資源優(yōu)勢和國家支持的發(fā)展理念已經(jīng)過時,“十四五”期間山東省必須實現(xiàn)全面轉型,并提出了幾點方向性建議。中國地理學會監(jiān)事長、中國科學院院士傅伯杰關于“黃河流域生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展”的報告,闡述了黃河流域生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展過程中自然與人文過程耦合機理,指出匱乏的水資源保障、脆弱的生態(tài)環(huán)境、災害性的洪水風險和發(fā)展緩慢的城市(群)建設及新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展是制約黃河流域高質量發(fā)展等關鍵問題,并提出了黃河流域特別是黃土高原地區(qū)退耕還林已經(jīng)到了極限,應該力推退耕還草的意見。中國區(qū)域科學協(xié)會會長、中國社會科學院生態(tài)文明研究所研究員楊開忠關于“黃河流域高質量發(fā)展制約因素與對策”的報告指出,水資源短缺、空間格局的低效和時間維度低效是黃河流域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展的關鍵要素,提出了“以水定城”“以水定人”“以水定產(chǎn)”,以及加快建設能源互聯(lián)、網(wǎng)絡互聯(lián)、經(jīng)濟一體化和創(chuàng)新驅動的觀點。國際歐亞科學院院士、中國科學院地理科學與資源所研究員方創(chuàng)琳關于“黃河流域城市群形成發(fā)發(fā)育的空間組織格局與高質量發(fā)展”的報告,指出城市群建設是黃河流域高質量發(fā)展的引擎,以及目前黃河流域城市群體量小、發(fā)展慢問題,提出以生態(tài)保護委先導、流域一體化為主線、以創(chuàng)新為動力源、以文化傳承為靈魂打造上中下游7個不同功能的城市群的建議。中國區(qū)域科學協(xié)會候任理事長、北京大學教授李國平關于“ ‘十四五’期間如何優(yōu)化中國區(qū)域經(jīng)濟空間結構”的報告、新疆財經(jīng)大學副教授高志剛關于“沖破迷霧:揭示中國區(qū)域經(jīng)濟南北分化之謎”的報告,分析了中國區(qū)域發(fā)展格局演化及其原因,指出中國東西發(fā)展差異主要是自然要素導致的、南北差距是產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)競爭力導致的問題,以及近年來南北差異變化趨勢遠大于東西差異變化的現(xiàn)象,提出將中國四大政策區(qū)重新劃分為五大政策區(qū)等8點建議。中國城市規(guī)劃學會副理事長、中國科學院地理科學與資源所研究員樊杰關于“山東——步東北現(xiàn)象后塵或是爭當黃河流域領頭羊”的報告,分析了東北地區(qū)與山東省的文化同根性,指出山東省步“東北現(xiàn)象”后塵的危險和危害,提出了融入京津冀、形成“大渤海灣區(qū)”,優(yōu)化生產(chǎn)力布局和區(qū)域發(fā)展格局,提升第二產(chǎn)業(yè)競爭力,實施制造業(yè)回歸、工業(yè)興省戰(zhàn)略,探索創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化、新農村與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的山東模式。河南省社會科學院研究員張占倉關于“科學推動河南省黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展”的報告,介紹了河南省啟動沿黃河“五大工程”的情況。河南大學黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心教授苗長虹關于“傳承創(chuàng)新齊魯文化,激發(fā)山東黃河流域高質量發(fā)展的社會活力”的報告,分析了黃河文化特點、傳承、轉型與區(qū)域發(fā)展問題,指出魯豫兩省承載著國家糧食安全和生態(tài)安全重任,提出維護魯文化守正傳統(tǒng),激發(fā)齊文化創(chuàng)新思維的發(fā)展理念,并提出6點具體建議。中國科學院地理科學與資源所研究員金鳳君關于“黃河流域保護與發(fā)展的協(xié)調推進策略”的報告,指出黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,需遵循綜合協(xié)調、調、保護優(yōu)先、區(qū)域差異三大基本原則,基于流域內不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ?構建保護與發(fā)展的政策體系,并提出8點建議。北京大學城市與環(huán)境學院教授許學工還就“黃河流域高質量發(fā)展的途徑探討”、華東師范大學城市發(fā)展研究院教授曾剛就“歐洲萊茵河流域生態(tài)管理經(jīng)驗及其對黃河生態(tài)經(jīng)濟帶建設的啟示”問題作了精彩報告,提出了生態(tài)—文化—經(jīng)濟融合發(fā)展思路,分享了國外流域治理的經(jīng)驗。

每段主旨報告結束后,專家們先后就如何保護該區(qū)域生態(tài)環(huán)境、如何協(xié)調好保護與發(fā)展的關系、如何認識中國區(qū)域發(fā)展差異的結構性變化、如何認識水在該區(qū)域發(fā)展中核心作用、如何發(fā)揮城市群在拉動高質量發(fā)展中的作用、如何發(fā)揮區(qū)域文化力量對證施策等問題展開了熱烈討論,提出了建立黃河流域生態(tài)補償基金、黃河流域高質量發(fā)展要與京津冀和東北地區(qū)聯(lián)動的大北方發(fā)展模式等建議。

本屆“區(qū)域協(xié)調發(fā)展論壇“由中國科學技術協(xié)會和山東省人民政府聯(lián)合主辦,中國地理學會承辦,《中國國情與發(fā)展》論壇協(xié)辦。