新華社北京8月13日電題：20萬公里，擘畫“鐵路強(qiáng)國”——寫在《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》發(fā)布之際

新華社記者樊曦

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司13日發(fā)布《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》。綱要提出，到2035年，率先建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)力國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國。全國鐵路網(wǎng)達(dá)到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。到2050年，全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國。

“鐵路強(qiáng)國”意味著什么？人們的出行會(huì)有什么變化？中國如何繼續(xù)引領(lǐng)鐵路發(fā)展？鐵路相關(guān)專家接受記者采訪，解讀“軌道中國”。

建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)

綱要提出，到2035年，全國鐵路網(wǎng)達(dá)到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋，其中50萬人口以上城市高鐵通達(dá)。智能高鐵率先建成，智慧鐵路加快實(shí)現(xiàn)。全國1、2、3小時(shí)高鐵出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈全面形成。

“我們將以‘3張網(wǎng)+現(xiàn)代樞紐體系’為重點(diǎn)，打造世界一流的鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。”國鐵集團(tuán)發(fā)展和改革部副主任丁亮說。

他表示，我國將從四方面率先建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，包括構(gòu)建現(xiàn)代高效的高速鐵路網(wǎng)、形成覆蓋廣泛的普速鐵路網(wǎng)、發(fā)展快捷融合的城際市域（郊）鐵路網(wǎng)和構(gòu)筑一體銜接的現(xiàn)代綜合樞紐。

“像高鐵網(wǎng)，我們將實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市和50萬人口以上城市高鐵通達(dá)，形成相鄰區(qū)域3小時(shí)高鐵圈。普速鐵路網(wǎng)方面，我們將建設(shè)川藏等進(jìn)出藏、疆鐵路，優(yōu)化完善普鐵主干線通道，建設(shè)以普鐵干線為骨架、區(qū)域性普鐵銜接集散的普鐵網(wǎng)，連接20萬人口以上城市、資源富集區(qū)、貨物主要集散地、主要港口及口岸，基本覆蓋縣級(jí)以上行政區(qū)。”丁亮說。

近年來，特別是黨的十八大以來，我國鐵路建設(shè)取得了長足發(fā)展。截至今年7月底，我國鐵路營業(yè)總里程達(dá)到14.14萬公里，規(guī)模居世界第二，其中高鐵里程3.6萬公里，居世界第一。

未來，人們的出行將更為便捷。國鐵集團(tuán)客運(yùn)部客運(yùn)營銷處主管強(qiáng)麗霞表示，到2035年我國將形成全國1、2、3小時(shí)通達(dá)的高鐵出行圈，包括主要城市市域（郊）1小時(shí)通達(dá)；城市群內(nèi)主要城市間2小時(shí)通達(dá)和相鄰城市群及省會(huì)城市間3小時(shí)通達(dá)。

提升鐵路“智慧水平”

中國高鐵運(yùn)營十余年來，動(dòng)車組技術(shù)快速發(fā)展，中國成為世界上高鐵商業(yè)運(yùn)營速度最高的國家。下一步， 中國高鐵還將發(fā)展哪些“硬核技術(shù)”？

綱要提出，今后我國將加強(qiáng)可實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化的前沿技術(shù)研究，自主創(chuàng)新建立時(shí)速400公里及以上高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、更快捷貨運(yùn)列車、更先進(jìn)重載鐵路等成套關(guān)鍵技術(shù)體系。

關(guān)于未來的中國高鐵，國鐵集團(tuán)機(jī)輛部副主任吳國棟表示，國鐵集團(tuán)正統(tǒng)籌規(guī)劃利用既有高鐵線路開展新一代高速動(dòng)車組研制工作，基本目標(biāo)是安全穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保、平穩(wěn)舒適、經(jīng)濟(jì)可靠，總體技術(shù)水平世界領(lǐng)先，能夠推動(dòng)和引領(lǐng)世界高速列車技術(shù)進(jìn)步。

“展望鐵路動(dòng)車組技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，更高運(yùn)行速度、更加節(jié)能環(huán)保、更舒適的乘坐體驗(yàn)、更智能的設(shè)備設(shè)施、更低的全壽命周期成本，是各國鐵路運(yùn)營商和制造商的共同目標(biāo)。”吳國棟說。

綱要提出，以新型基礎(chǔ)設(shè)施賦能智慧發(fā)展。吳國棟表示，今后將加大5Ｇ通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

列車控制系統(tǒng)是高鐵運(yùn)行的大腦和神經(jīng)。國鐵集團(tuán)工電部通信信號(hào)處主管莫志松表示，國鐵集團(tuán)正在依托青藏鐵路組織研發(fā)新型列控系統(tǒng)。

“新型智能列控系統(tǒng)將利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、5G通信技術(shù)等構(gòu)成空天地一體化的列控系統(tǒng)。與傳統(tǒng)列控技術(shù)相比，實(shí)現(xiàn)軌旁電子設(shè)備從多到少、從有到無的轉(zhuǎn)變，是列控技術(shù)領(lǐng)域里程碑式的技術(shù)創(chuàng)新。”莫志松說。

加強(qiáng)客貨運(yùn)服務(wù)體驗(yàn)

綱要提出，要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)供給。其中，提升運(yùn)營服務(wù)是未來中國鐵路發(fā)展的方向。

強(qiáng)麗霞表示，今后鐵路部門將根據(jù)不同群體出行需求，提供多種類型車票產(chǎn)品，依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)全面協(xié)同，旅客體驗(yàn)感知全面提升，鐵路出行更加順暢便利。

她表示，在客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)方面，鐵路部門將發(fā)展服務(wù)智慧工程，建設(shè)12306智慧服務(wù)信息系統(tǒng)，打造一站式全程暢行服務(wù)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)。

“我們將進(jìn)一步推行電子客票、刷臉進(jìn)出站、無感支付、無感安檢、驗(yàn)檢合一和智能引導(dǎo)等便捷暢通服務(wù)，優(yōu)化候乘及中轉(zhuǎn)流程，完善無障礙出行服務(wù)體系?！睆?qiáng)麗霞說。

與此同時(shí)，鐵路部門還將進(jìn)一步拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式新領(lǐng)域，深化鐵路與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新旅游專列等定制產(chǎn)品，發(fā)展“高鐵＋航空”“高鐵＋共享汽車”等聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)；增設(shè)高鐵無軌站， 培育城際、市域( 郊) 新型市場(chǎng)。

貨運(yùn)服務(wù)方面，鐵路部門將著力發(fā)展快捷貨運(yùn)和高鐵快運(yùn)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸和兩端配送有機(jī)銜接，完善樞紐快運(yùn)集散服務(wù)功能。推動(dòng)鐵路與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋高效物流”，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。