“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少。”脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)響起，2016年，廣東省啟動(dòng)珠三角6市對(duì)口幫扶粵東西北12市，建立精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶關(guān)系。根據(jù)佛山市委市政府的安排，佛山市政協(xié)辦公室牽頭外事僑務(wù)局、各民主黨派、僑聯(lián)對(duì)口幫扶湛江吳川市黃坡鎮(zhèn)中山村。這四年多，駐村工作隊(duì)巧用“加減乘除”法，幫助村民走上了一條脫貧致富的康莊大道。

添磚“加”瓦，舊貌換新顏

盡管地處沿海，但中山村水利灌溉設(shè)施嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)種植基本靠天吃飯，種養(yǎng)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源相對(duì)匱乏的先天劣勢(shì)，加上村委、農(nóng)戶脫貧意愿不夠強(qiáng)烈，讓這里成為了湛江脫貧攻堅(jiān)的一塊“硬骨頭”。

來(lái)自佛山的各幫扶單位高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，專(zhuān)門(mén)成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。佛山市政協(xié)主席熊志翔多次帶領(lǐng)各幫扶單位“一把手”和政協(xié)委員到中山村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，同當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)座談會(huì)，并深入群眾實(shí)地走訪慰問(wèn)貧困戶、查看生產(chǎn)生活情況和幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況。對(duì)口幫扶中山村領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)馬時(shí)光定期召集幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)，研究部署扶貧工作，籌集扶貧項(xiàng)目資金，目前為中山村籌集落實(shí)各類(lèi)幫扶資金共計(jì)2170多萬(wàn)元。市政協(xié)副主席唐冬生、楊小晶等領(lǐng)導(dǎo)也定期帶隊(duì)到村開(kāi)展“一對(duì)一”走訪慰問(wèn)貧困戶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)民主黨派成員積極參與扶貧工作。

2016年5月，工作隊(duì)來(lái)到中山村，遇到的第一個(gè)問(wèn)題是：村沒(méi)有公共服務(wù)站，村委沒(méi)有地點(diǎn)辦公，村公共服務(wù)職能弱化，嚴(yán)重影響村民辦事。工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題后，積極尋找解決辦法，市政協(xié)副主席駱毓林專(zhuān)門(mén)帶領(lǐng)各幫扶單位“一把手”到村調(diào)研，為村公共服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)籌集資金40萬(wàn)元，建成一棟美觀的三層大樓，結(jié)束了中山村委會(huì)十多年無(wú)辦公場(chǎng)所、黨員無(wú)活動(dòng)場(chǎng)地的歷史。

同時(shí)，工作隊(duì)對(duì)中山村的19個(gè)自然村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分別召開(kāi)村民代表會(huì)，廣泛收集新農(nóng)村示范村建設(shè)的意見(jiàn)建議，積極聯(lián)系設(shè)計(jì)院，結(jié)合村民的意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)每個(gè)自然村進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)村莊的良性發(fā)展。并充分利用佛山幫扶資金和省新農(nóng)村示范村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，投入1000多萬(wàn)元建設(shè)村道硬底化、排污渠、路燈、籃球場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。

“現(xiàn)在的生活生產(chǎn)環(huán)境都改善了，可以說(shuō)是煥然一新了。”中山村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任陳真瑞高興地說(shuō)。

“減”貧去虛，凝聚共識(shí)

扶貧要真扶貧，扶真貧。對(duì)口幫扶工作啟動(dòng)后，工作隊(duì)花費(fèi)3個(gè)多月時(shí)間重新對(duì)110戶貧困戶逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，徹底摸清了全村貧困戶情況。

走訪中，發(fā)現(xiàn)2戶符合條件，迅速按程序?qū)⑵浼{入貧困戶，享受幫扶政策。此后，工作隊(duì)逐月逐項(xiàng)按時(shí)錄入貧困戶種植、養(yǎng)殖和務(wù)工情況，及時(shí)更新貧困戶家庭信息，做到動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)退出。

“減”不僅是推動(dòng)貧困戶脫貧致富，貧困戶數(shù)量減少，還體現(xiàn)在降低群眾生產(chǎn)生活成本上。

村民龐忠因殘致貧，工作隊(duì)與其交流時(shí)了解到，龐忠的殘疾報(bào)銷(xiāo)因?qū)φ卟涣私庖恢睕](méi)解決，工作隊(duì)細(xì)心指引，助其解決報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題?！柏毨粢坏┌l(fā)生意外，如果對(duì)這些利好政策不懂，就很成問(wèn)題。需要有人指點(diǎn)和指引。每次入戶，我都做這些知識(shí)的普及?！睍r(shí)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)歐陽(yáng)琪說(shuō)。2018年，幫扶單位給貧困戶全部購(gòu)買(mǎi)了人身意外險(xiǎn)，不僅可以報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)，還可以通過(guò)醫(yī)保和鎮(zhèn)級(jí)民政局分流費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

工作隊(duì)既是扶貧的先鋒隊(duì)，也是黨建的排頭兵，善為黨建減“虛”做實(shí)。2019年4月，佛山市政協(xié)辦秘書(shū)科科長(zhǎng)冼偉明接過(guò)歐陽(yáng)琪的棒子，成為中山村黨支部第一書(shū)記兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建對(duì)扶貧工作的引領(lǐng)作用，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村黨員聯(lián)系幫助貧困戶和群眾的先鋒模范作用。在今年年初疫情暴發(fā)時(shí)，工作隊(duì)站到村疫情防控的第一線，帶領(lǐng)黨員嚴(yán)防死守，為村籌集捐贈(zèng)防護(hù)用品。

工作隊(duì)不僅為中山村帶去了大量的資金、資源，更重要的是為村“兩委”班子帶去佛山干部主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)和開(kāi)拓創(chuàng)新、敢為人先的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工作隊(duì)的加入慢慢地?cái)噭?dòng)著中山村黨支部這潭往日的“死水”，產(chǎn)生出驚人的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。

“乘”勝出擊，共建共贏

產(chǎn)業(yè)，是貧困戶脫貧的“永動(dòng)機(jī)”。只有產(chǎn)業(yè)才能產(chǎn)生造血功能，使扶貧工作發(fā)生乘數(shù)效應(yīng)。中山村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)單一、分散，多年來(lái)一直沒(méi)能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，駐村工作隊(duì)和村“兩委”對(duì)全村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)研，確立了“立足現(xiàn)有、種養(yǎng)并重、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

在工作隊(duì)的幫扶下，中山村成立了由全體貧困戶參與，以種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售為一體的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，并開(kāi)展了“一村一品、一戶一策”精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。目前，中山村“以水稻種植為主、紅薯種植為輔”的種植產(chǎn)業(yè)，和“以牛、豬養(yǎng)殖為主、家禽養(yǎng)殖為輔”的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)均已初具規(guī)模。中山村“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、效益和貧困戶參與度均在湛江貧困村中名列前茅。

村邊，一百畝綠油油的稻田煥發(fā)著勃勃生機(jī)，這里原是一片棄耕15年的荒地，經(jīng)工作隊(duì)巧手打造，搖身一變成為中山村“百畝味稻”生態(tài)水稻種植示范基地。同時(shí)，建立中山村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接綜合基地，與種植基地形成良好配套。水稻、紅薯等收購(gòu)后，就地在綜合基地加工、包裝。2020年佛山市“兩會(huì)”期間，市政協(xié)充分發(fā)動(dòng)委員企業(yè)、機(jī)關(guān)工會(huì)、機(jī)關(guān)飯?zhí)玫葏⑴c消費(fèi)扶貧，購(gòu)買(mǎi)了2.8萬(wàn)斤中山絲苗米。下一步，工作隊(duì)將組織扶貧產(chǎn)品線上直播，全面推進(jìn)中山村扶貧產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)扶貧智能化終端。

破“除”頑疾，扶志也扶智

在全力做好貧困人口就業(yè)的同時(shí)，工作隊(duì)從扶思想、扶觀念、扶信心入手，幫助貧困群眾樹(shù)立起擺脫困境的斗志和勇氣，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)在動(dòng)力。

駐村工作隊(duì)探索了“務(wù)工+務(wù)農(nóng)”“短效+長(zhǎng)效”“普惠+差異”相結(jié)合的發(fā)展路子，開(kāi)展“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目，使扶貧工作更加精準(zhǔn)，更加有力。在村挖掘32個(gè)公益性崗位，讓貧困戶不出家門(mén)上班，穩(wěn)獲長(zhǎng)效務(wù)工收入。

村民李華玲家庭曾因重病致貧。在工作隊(duì)的幫扶與激勵(lì)下，她自學(xué)烘焙技術(shù)，開(kāi)了實(shí)體店后又創(chuàng)新私人定制的手工食品制作，生意非常紅火。工作隊(duì)幫助身殘志堅(jiān)的陳康福申請(qǐng)小額貸款，開(kāi)了家電維修店，獲得穩(wěn)定生活來(lái)源。這些在很大程度上給其他貧困戶樹(shù)立了標(biāo)桿，起到了一定的帶動(dòng)作用。

駐村工作隊(duì)認(rèn)為，在鼓勵(lì)一些貧困戶自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要做好精準(zhǔn)定位的識(shí)別，從年齡層次、知識(shí)（技術(shù)）掌握水平到性格特點(diǎn)等，都要區(qū)分細(xì)分，做到一旦引領(lǐng)上路就能開(kāi)拓一片新天地。

15歲的少年原本應(yīng)該坐在寬敞明亮的教室里學(xué)習(xí)，但陳洪（化名）因家貧不得不放棄學(xué)業(yè)，無(wú)奈之下當(dāng)了一名建筑工。教育是最好的、最長(zhǎng)效的扶貧。為此，工作隊(duì)發(fā)起公益籌款，為他成立了教育基金，并幫其申請(qǐng)教育部門(mén)的生活補(bǔ)助，讓其重返校園。

此外，工作隊(duì)創(chuàng)新扶貧就業(yè)模式，與佛山的大型制造企業(yè)、專(zhuān)業(yè)院校溝通協(xié)調(diào)，搭建了“扶貧、企業(yè)、院?！比胶献髌脚_(tái)，創(chuàng)新“聯(lián)合辦學(xué)”模式，把“轉(zhuǎn)移就業(yè)”和“在崗教育”相結(jié)合，打破以往在職教育需要到院校上課的局限，使院校承認(rèn)企業(yè)在崗教育課時(shí)和學(xué)分，貧困戶子女只需考核通過(guò)即可獲得相應(yīng)學(xué)歷。這樣既解決了貧困戶子女就業(yè)問(wèn)題，又解決了繼續(xù)教育的問(wèn)題，為貧困戶子女學(xué)歷的提升和崗位的晉升提供了渠道，達(dá)到長(zhǎng)效脫貧的目標(biāo)，構(gòu)建起“扶智提升”機(jī)制。目前，“扶智提升”機(jī)制已在北汽福田汽車(chē)股份有限公司佛山汽車(chē)廠試點(diǎn)成功，湛江20多名貧困戶子女被該企業(yè)錄用，并與廣東理工職業(yè)學(xué)院汽車(chē)學(xué)院、南海第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，成為“扶智提升”機(jī)制的首批受益者。

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲?！胺鲋尽边@根“杠桿”從根源上找準(zhǔn)了貧困戶真實(shí)創(chuàng)業(yè)需求的“支點(diǎn)”，正源源不斷地激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力釋放，事半功倍地撬動(dòng)貧困戶的收入增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)佛山市政協(xié)辦等單位幫扶，2019年，中山村貧困戶年人均可支配收入達(dá)到1.2萬(wàn)元以上，全村農(nóng)戶年人均純收入達(dá)到1.8萬(wàn)元以上，貧困戶、貧困村實(shí)現(xiàn)100%退出。

（林儀　揭春雁）