新華社華盛頓7月29日電（國際觀察）從德國部分撤軍凸顯美與盟友裂痕加深

新華社記者 劉品然

美國29日宣布，計(jì)劃從德國撤出近1.2萬名美軍并對其進(jìn)行重新部署，并將位于德國的美國歐洲司令部遷至比利時(shí)，同在德國的美國非洲司令部未來也將遷至別處。

自特朗普政府執(zhí)政以來，美國頻頻在軍費(fèi)分?jǐn)偙壤龁栴}上施壓盟友，普遍引發(fā)盟友不滿。近段時(shí)間以來，特朗普政府宣布一連串撤軍計(jì)劃或想法，包括大幅減員駐德美軍、考慮削減駐韓美軍人數(shù)等，這些舉動在美國國內(nèi)外均飽受非議。

分析人士指出，單方面撤軍和重新部署的舉動是特朗普政府“美國優(yōu)先”與單邊主義行為的又一表現(xiàn)，凸顯美國同歐洲及亞太一些盟友間的關(guān)系裂痕日益拉大。同時(shí)，在美國大選日益臨近的背景下，特朗普政府此舉也有明顯兌現(xiàn)選舉承諾的考量，而犧牲的則是對盟友的承諾。

矛盾凸顯

上月，美國總統(tǒng)特朗普以德國“拖欠軍費(fèi)”為由突然宣布將把駐德美軍人數(shù)減至2.5萬人，事先沒有告知德國，也令北約伙伴感到意外。

僅過了一個(gè)多月，美國具體撤軍計(jì)劃就已出爐。根據(jù)計(jì)劃，駐德美軍削減后將從目前的約3.6萬人降至約2.4萬人。計(jì)劃撤出的部分美軍將部署至比利時(shí)、意大利等歐洲其他國家，約6400人將回到美國。此外，美國歐洲司令部將從德國遷至比利時(shí)，同在德國的美國非洲司令部未來也將遷至別處。

美國國防部長埃斯珀29日在五角大樓記者會上表示，特朗普上月的撤軍命令加快了美軍軍力調(diào)整計(jì)劃成形的步伐。他說，此次在歐洲的重新部署計(jì)劃將有助于“鞏固北約能力、增強(qiáng)對俄羅斯的威懾”，該計(jì)劃將于數(shù)周內(nèi)開始實(shí)施，或?qū)⒑馁M(fèi)數(shù)十億美元。

不過，前五角大樓負(fù)責(zé)歐洲和北約事務(wù)的高級官員詹姆斯·湯森表示，這一切看起來像是一個(gè)戰(zhàn)略，實(shí)際上是源于特朗普對德國的敵意。

特朗普政府執(zhí)政以來，不斷推行“美國優(yōu)先”的單邊主義政策，不惜對盟友大打經(jīng)濟(jì)牌、利益牌，美國與更加重視多邊主義的歐洲大國，尤其是德國分歧日益明顯。美德在北約作用、伊核協(xié)議、中導(dǎo)條約、經(jīng)貿(mào)問題、“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目以及如何對待國際組織等方面多有矛盾。

29日，特朗普在白宮再度指責(zé)德國不僅“拖欠北約軍費(fèi)”，還在貿(mào)易等問題上占美國便宜。

對于美國單方面撤軍的舉動，德國總理默克爾此前表示，歐洲需要為自身安全承擔(dān)更多責(zé)任，并說：“如果美國現(xiàn)在自愿決定放棄這一角色，我們將不得不就此好好進(jìn)行思考?！边@番表態(tài)被認(rèn)為是呼吁歐洲為美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位終結(jié)做準(zhǔn)備，美德矛盾凸顯。

非議頗多

美國單方面削減駐德美軍并重新部署駐歐軍隊(duì)引發(fā)美國國內(nèi)外不少爭議。

在美國前總統(tǒng)克林頓時(shí)期國家安全委員會負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的威廉·考特尼說，特朗普再次攪亂了北約同盟關(guān)系，這很可能削弱歐洲對美國安全支持的信任。

美國國會兩黨議員也紛紛發(fā)聲批評。參議院外交關(guān)系委員會副主席、民主黨籍參議員羅伯特·梅嫩德斯在一份聲明中稱，此舉是對美國最緊密盟友的侮辱。共和黨參議員米特·羅姆尼稱此舉是“嚴(yán)重錯(cuò)誤”，從長遠(yuǎn)來看會損害美國利益。

慕尼黑安全會議主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栒J(rèn)為，美方此舉將對美軍全球和地區(qū)軍事地位產(chǎn)生消極影響，而且將向俄羅斯發(fā)出錯(cuò)誤信號。

此前，有消息說美國“可能把從德國撤出的部分美軍部署至波蘭”，已經(jīng)引發(fā)俄羅斯方面的關(guān)注。俄外交部副部長格魯什科6月底曾表示，俄羅斯與北約相互關(guān)系基本文件規(guī)定，北約有義務(wù)不再追加部署重要作戰(zhàn)部隊(duì)。必要時(shí)，俄羅斯將采取一切必要措施確保俄國防和安全方面的合法利益。

“選舉時(shí)效”

美國此間分析人士認(rèn)為，隨著美國大選迫近，特朗普政府近期的一連串撤軍計(jì)劃和傳言都有明顯的“選舉時(shí)效”，旨在兌現(xiàn)他讓“盟友付賬”“讓美軍士兵回家”“不做世界警察”等選舉承諾。

美國《華爾街日報(bào)》7月中旬報(bào)道說，美軍聯(lián)合參謀部重新評估了駐韓美軍軍力結(jié)構(gòu)，美國防部已向白宮提交了減少美在韓軍事存在的政策選項(xiàng)，但美政府官員稱美方尚未決定是否削減駐韓美軍人數(shù)。

埃斯珀此后表示，并未下令要求減少駐韓美軍，但美國各戰(zhàn)區(qū)司令部的軍力調(diào)整將繼續(xù)進(jìn)行。

駐韓美軍大約有2.85萬人。特朗普政府多次施壓韓國，要求其大幅增加駐韓美軍費(fèi)用的分擔(dān)份額，引發(fā)韓國不滿。從1991年至今，美韓先后簽署了10份駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)定，第10份協(xié)定已于2019年12月31日到期。由于分歧太大，雙方遲遲未能達(dá)成第11份協(xié)定。