新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊和影響，其中中小微企業(yè)受沖擊最大，經(jīng)營面臨較大困難。必須做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，努力幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

中小微企業(yè)是我國最活躍的市場主體，在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮著獨特作用，關(guān)系億萬家庭的就業(yè)與生計。截至2018年底，我國中小微企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過3000萬家，個體工商戶數(shù)量超過7000萬戶，貢獻了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動力就業(yè)?？梢哉f，中小微企業(yè)是促進經(jīng)濟增長和支持就業(yè)的重要力量。幫扶中小微企業(yè)，有助于穩(wěn)增長、保就業(yè)。同時，在經(jīng)濟全球化時代，中小微企業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的毛細血管，在保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。在新冠肺炎疫情沖擊下保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，也需要加大對中小微企業(yè)的幫扶力度。

解決當(dāng)前形勢下廣大中小微企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難，需要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資金支持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扶持、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，盡快把幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展的各項政策舉措落到實處，推動各種扶持政策形成合力。

做好中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。有關(guān)部門應(yīng)緊密跟蹤商貿(mào)服務(wù)業(yè)、外貿(mào)出口、產(chǎn)業(yè)鏈加工、餐飲酒店等受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的市場環(huán)境變化作出研判，采取針對性強的政策措施；積極了解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實際困難，盡可能幫助企業(yè)解決困難，促進企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

切實解決中小微企業(yè)融資難題。融資難融資貴是中小微企業(yè)生存發(fā)展中的老問題，在疫情沖擊下，這一問題顯得更加突出。必須加大大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款力度，鼓勵金融機構(gòu)向中小微企業(yè)提供專項扶持資金，增強金融服務(wù)中小微企業(yè)的能力，暢通資金傳導(dǎo)鏈條、打通金融服務(wù)中小微企業(yè)的“最后一公里”，切實解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

引導(dǎo)和鼓勵中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。受疫情影響，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了諸多改變，對企業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，也帶來了新機遇。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵中小微企業(yè)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，加快轉(zhuǎn)型升級。加大對中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策幫扶、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)支持力度；鼓勵和引導(dǎo)中小微企業(yè)積極調(diào)整經(jīng)營思路，充分發(fā)揮“精”“特”“?！钡膬?yōu)勢，找準適合自身發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新模式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

更大力度降低企業(yè)成本。大幅壓減行政事業(yè)性收費和自然壟斷行業(yè)服務(wù)收費，進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費。通過引導(dǎo)貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、實施中小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持發(fā)放小微企業(yè)無擔(dān)保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，有效降低市場主體實際融資成本。加大減稅降費力度，將免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費等政策執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

《 人民日報 》（ 2020年07月30日 09 版）