新華社北京7月24日電題：用人才支點(diǎn)撬動(dòng)脫貧攻堅(jiān)——聚焦我國邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)事業(yè)單位招聘扶持政策落地成效

新華社記者王優(yōu)玲

在脫貧攻堅(jiān)的路上，人才是支持貧困地區(qū)發(fā)展不可或缺的力量。然而，貧困地區(qū)一直面臨吸引人才難和留住人才難的困境。

早在2016年，國家出臺(tái)專門通知，給予傾斜支持政策幫助艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位解決人才短缺問題。4年來，這些政策落地成效如何？

人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)顯示，2017年至2019年，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位共統(tǒng)一組織招聘5541次，招聘74.1萬余人。

2016年中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》，明確對(duì)國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，以及經(jīng)省級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門確定的其他條件特別艱苦的縣鄉(xiāng)，在事業(yè)單位公開招聘時(shí)可以實(shí)行“三放寬一允許”等傾斜支持政策。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)在堅(jiān)持公開招聘制度的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等招聘條件，拓寬招聘渠道；允許拿出一定數(shù)量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘。

各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了一系列配套政策措施。四川就提出“定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”“放寬學(xué)歷門檻”“放寬考核招聘條件”“放寬招聘權(quán)限”等差異化政策措施，積極支持貧困地區(qū)加強(qiáng)空崗補(bǔ)員。數(shù)據(jù)顯示，2018年，四川深度貧困縣事業(yè)單位空編率從2017年的13.4％降至3.5％。

內(nèi)蒙古赤峰市探索“鄉(xiāng)編村用”，面向社會(huì)為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位公開招聘，受聘人員要在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬嘎查村最低服務(wù)5年后回蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位工作。

甘肅省規(guī)定民族地區(qū)、貧困地區(qū)的事業(yè)單位可降低考試開考比例，尤其是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)工作中需要大量本民族工作人員的實(shí)際，可采取1:1設(shè)置崗位開考比例。

“有的地方還拿出一定比例的崗位，專項(xiàng)招聘‘三支一扶’‘西部志愿者’等服務(wù)基層項(xiàng)目人員?！比肆Y源和社會(huì)保障部事業(yè)單位人事管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，一系列舉措緩解了人才招不進(jìn)與本地人外流并存的難題，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)提供了人才支撐。

這位負(fù)責(zé)人介紹，2017至2019年，全國31個(gè)省（區(qū)、市）艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位采取面試、直接考察方式招聘13.5萬余人，共招聘本地或周邊縣市戶籍46.3萬余人，基層服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)招聘58667人、招聘建檔立卡貧困家庭大學(xué)生6094人。

隨著各地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得積極進(jìn)展，有關(guān)部門也在相應(yīng)完善舉措幫助邊遠(yuǎn)困難地區(qū)留住多層次建設(shè)人才。

今年3月和5月，人力資源和社會(huì)保障部分別會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知，要求各地加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生的公開招聘力度，重點(diǎn)加強(qiáng)基層中小學(xué)教師隊(duì)伍和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，再次明確了“三放寬一允許”政策。

“下一步，我們將繼續(xù)做好政策解讀，推廣好的典型做法，吸引更多急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，用人才支點(diǎn)撬動(dòng)脫貧攻堅(jiān)?！边@位負(fù)責(zé)人說。