汪洋主席在全國政協(xié)十三屆三次會議常委會工作報告中就“強化委員責任擔當”提出，要強化責任肯擔當、提高能力善擔當、模范帶頭真擔當，以立場堅定、模范履職的實際行動踐行責任委員的要求，影響帶動所聯(lián)系的界別群眾一道前行、共同進步。6月19日召開的大連市政協(xié)十三屆十二次常委會議，集中學習培訓全國兩會精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識，指導實踐、推動工作，成為本屆市政協(xié)首次以“加強自身建設”為議題召開的常委會議，也是市政協(xié)開展“強化委員責任擔當，協(xié)同創(chuàng)新追求卓越”實踐活動的啟動會。

十三屆大連市政協(xié)現(xiàn)有常委會組成人員91人，常委82人。常委會組成人員中有長期擔任黨政部門領導的同志，有各黨派團體的負責人，有各族各界的代表和知名人士，堪稱政協(xié)工作中的“關鍵少數(shù)”。

近年來，大連市政協(xié)常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表中央和全國政協(xié)的新部署，堅持以黨建鑄魂、以專門協(xié)商機構定位、以文化建設牽引、以制度建設固本，積極適應新時代政協(xié)履職新要求，以改革創(chuàng)新精神不斷加強常委會建設，擦亮專門協(xié)商機構的牌子。

在建言資政方面，堅持以議政性專題常委會議、雙月協(xié)商座談會為重點，持續(xù)增加協(xié)商的密度和頻次，2018年開展各類協(xié)商25次，2019年開展各類協(xié)商30次，2020年安排各類協(xié)商活動34次。以此為載體，做到調研于協(xié)商之前，建立重大課題預研機制，完善調研課題立項評審制度，用完善的制度機制倒逼工作質量的提升，切實專出質量、專出特色、專出水平，圍繞推動大連“兩先區(qū)”高質量發(fā)展、海洋中心城市建設等重大課題，形成了一批有影響力的高質量履職成果。創(chuàng)建《有事好商量》電視欄目，聚焦民生熱點協(xié)商議政，深受社會認可和群眾好評。推動提案提質減量、提質增效，一批重點提案得到有力督辦落實，每年“一號提案”選題與中心工作高度契合，得到黨政領導高度重視和推動。今年，市政協(xié)還將完善提案辦理清單制度，建立常委會聽取提案辦理情況通報和評議提案辦理質量機制，組織部分常委會組成人員協(xié)同督辦重點提案，進一步凝聚提案辦理協(xié)商合力，提高重點提案辦理實效。

在凝聚共識方面，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，發(fā)揮常委會集體學習表率作用，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，確保思想政治引領的正確方向。落實市政協(xié)領導與黨派團體聯(lián)系制度和協(xié)調溝通機制，發(fā)揮黨派專職副主委兼任市政協(xié)副秘書長的作用，達成共識、聚同化異。把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協(xié)商議政等各項活動一體設計、一體落實。完善市政協(xié)領導走訪看望委員制度，建立委員分批列席常委會會議制度，強化大會發(fā)言的正面引領作用。

在擔當賦能方面，堅持抓常委“關鍵少數(shù)”帶動委員“絕大多數(shù)”，強常委“個體”提升常委會“集體”。圍繞加強委員教育管理考核，探索建立委員制度化培訓體系、委員履職檔案管理APP、常委提交年度履職報告、常委會務虛研討等制度，促進常委履職的主動性明顯增強，大家紛紛帶頭高標準做好“委員作業(yè)”。今年，大連市政協(xié)首次在全會期間安排黨組成員對所聯(lián)系的部分黨員常委履職建言情況進行點評，在委員中產生了良好的示范效應。這項工作將作為規(guī)定動作堅持下去，爭取本屆市政協(xié)對黨員常委點評實現(xiàn)全覆蓋。

如何準確把握加強常委會建設的著力重點？中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議精神，為新時代人民政協(xié)指引方向、定性賦能，特別是統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展目標任務，給政協(xié)履職盡責、凝心聚力提出了更高的標準、更嚴的要求。常委會要加強自身建設，發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”作用，更好肩負起新時代人民政協(xié)的新使命，筆者認為應重點發(fā)揮好“四個表率”作用。

做政治引領的表率。人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求，要時刻把講政治放在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把加強黨的領導作為首要政治原則，落實到政協(xié)建設履職各方面，體現(xiàn)到政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)，確保政協(xié)工作方向不偏、目標不移。要堅持常委會議學習和務虛研討形式，探索把學習教育同視察考察、專題調研等履職實踐結合起來，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。要自覺把工作放在經濟社會發(fā)展的大局中去思考和定位，放到推進城市高質量發(fā)展的實踐中去謀劃和落實，確保政協(xié)履職與黨政中心工作同心同向、同頻共振。

做學習研究的表率。人們常說政協(xié)是“人才庫”“智囊團”，能不能當好黨委政府的“智囊”，關鍵取決于委員的眼界與學識。作為政協(xié)常委，更要先行一步，加強大政方針、政策理論和專業(yè)領域知識學習，使思想、能力、行動跟上中央的部署要求和政協(xié)發(fā)展需要。要把調查研究作為常委“履職作業(yè)”的重要內容，作為檢驗常委能力和作風的“風向標”，主動承擔重點調研課題任務，提高調查研究的深度和廣度。

做履職盡責的表率。按照汪洋主席關于“在”政協(xié)協(xié)商的要求，圍繞“搭臺”“搭好臺”扎實開展工作，潛心研究制定市政協(xié)協(xié)商辦法和與區(qū)市縣政協(xié)聯(lián)絡辦法等。積極適應疫情防控常態(tài)化要求，創(chuàng)新工作方式方法，加大遠程協(xié)商、網(wǎng)絡議政力度。圍繞市政協(xié)年度重點協(xié)商議題和年度工作要點，以及對標全國兩會精神，帶頭做好建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力各項工作。聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨诰珳式ㄑ再Y政、助力決戰(zhàn)決勝上下功夫，以協(xié)商有效凝心、以凝心實現(xiàn)聚力，助推地方振興發(fā)展重啟“快進鍵”。著眼謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，有效發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，廣泛開展“走親走商”活動，結合調研視察等履職活動，依托“委員工作室”“委員之家”等平臺載體，在堅定信心決心、廣泛凝聚共識上做工作，為黨政決策部署的落實厚植民意基礎和社會基礎，為奪取“雙勝利”目標任務減阻力、添助力、增合力。

做制度執(zhí)行的表率。兩年多來，大連市政協(xié)共制定修訂完成規(guī)章制度66項，其中涉及政協(xié)黨的建設制度20項、政協(xié)履職制度8項、委員履職管理制度6項、機關內部管理制度23項、機關各部門內部制度9項，形成了一批可檢查、可量化、可操作的制度成果。在此背景下，常委不僅要擔負起政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的政治責任，更要帶頭維護制度權威，提高運用制度履職盡責的能力和成效。要把參加常委會會議作為常委履職考核的基礎要求，強化制度落實的剛性，確保執(zhí)行到位、發(fā)揮效力。要把“守紀律、講規(guī)矩、重品行”作為基本行為規(guī)范，帶頭落實政協(xié)各項規(guī)章制度關于委員的規(guī)定，正確處理本職工作與政協(xié)工作、榮譽與責任、權利與義務的關系，率先垂范當好責任委員。要通過學習培訓和教育管理，不斷擴大眼界，努力提升境界，始終堅守邊界，珍惜政治榮譽，保持廉潔自律，抵制不正之風，樹立良好形象。

（作者系全國政協(xié)委員、大連市政協(xié)主席）