主持會(huì)議的全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任李曉全對(duì)面，一面大屏幕正實(shí)時(shí)直播現(xiàn)場(chǎng)畫面。在“云端”，還有10位委員通過(guò)手機(jī)或電腦收看現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商情況，可以同步在微信群展開(kāi)交流——這是全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)首次嘗試用遠(yuǎn)程視頻的方式召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì)。

事實(shí)證明，這次協(xié)商效果明顯：線下精彩，線上熱鬧，為提案有效落地提供了契機(jī)。

交鋒

“《關(guān)于設(shè)立國(guó)家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金的提案》是今年全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議審定的73個(gè)重點(diǎn)督辦提案之一。這是王辰委員第二次提出提案，去年已經(jīng)提過(guò)，說(shuō)明委員本人對(duì)去年承辦單位的答復(fù)并不是很滿意?！崩顣匀赞o簡(jiǎn)潔，直入主題：“今天搭建這個(gè)協(xié)商平臺(tái)，就是給提辦雙方提供深入溝通的機(jī)會(huì)。我們不匯報(bào)工作情況，直接談建議可不可行、為什么不行、怎么才行?！?/p>

作為提案者代表，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院院校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王辰闡述了兩次提案中的觀點(diǎn)：“我國(guó)醫(yī)學(xué)研究基金總投入量不足，缺乏對(duì)臨床醫(yī)學(xué)研究的經(jīng)常性支持機(jī)制。建議在現(xiàn)有的五大科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）門類外，單獨(dú)設(shè)立國(guó)家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，側(cè)重于支持醫(yī)學(xué)健康臨床與轉(zhuǎn)化研究，并形成新的基金組織管理模式?！?/p>

實(shí)際上，往屆已有很多委員提過(guò)類似提案，但為什么依然沒(méi)有進(jìn)展？

科技部同志坦言，2014年，國(guó)家優(yōu)化整合了新5類科技計(jì)劃，包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)，其中已經(jīng)對(duì)臨床與轉(zhuǎn)化等醫(yī)學(xué)健康領(lǐng)域的科研提供穩(wěn)定的資金支持，如果重新設(shè)立，將面臨短期內(nèi)再次對(duì)我國(guó)整體科技計(jì)劃體系作重大調(diào)整。

其他承辦單位同志也在發(fā)言中對(duì)提案觀點(diǎn)提出不同意見(jiàn)。

然而，王辰并不認(rèn)可這些理由。王辰說(shuō)：“一些發(fā)達(dá)國(guó)家都成立了獨(dú)立的醫(yī)學(xué)研究基金，持續(xù)支持醫(yī)學(xué)健康相關(guān)研究，而我國(guó)卻沒(méi)有專門的醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，這其實(shí)不順應(yīng)所倡導(dǎo)的生命至上的含義。如果新冠肺炎疫情的發(fā)生還不能喚醒機(jī)制的創(chuàng)新，那就無(wú)法適應(yīng)未來(lái)我國(guó)衛(wèi)生健康新形勢(shì)新需求……”

“贊成部門管政策，創(chuàng)新者管項(xiàng)目！”線上觀看直播的全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任閻曉宏在微信群里熱烈發(fā)聲。

在接下來(lái)的互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，委員們紛紛表達(dá)對(duì)王辰提案的支持。

全國(guó)政協(xié)委員林野通過(guò)列舉我國(guó)當(dāng)前醫(yī)學(xué)研究發(fā)展的主流資金來(lái)源數(shù)據(jù)表示，我國(guó)現(xiàn)有的科學(xué)研究結(jié)構(gòu)體系中，臨床醫(yī)學(xué)研究能申請(qǐng)得到的基金渠道非常有限，設(shè)立專門的國(guó)家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，至少可以使臨床醫(yī)學(xué)100多個(gè)臨床專業(yè)研究方向?qū)谏暾?qǐng)研究基金，各專業(yè)針對(duì)自己臨床問(wèn)題進(jìn)行研究，讓醫(yī)生回歸臨床研究。

“讓醫(yī)生回歸臨床研究，做有思想的臨床醫(yī)生?！比珖?guó)政協(xié)委員凌鋒也認(rèn)為，臨床醫(yī)學(xué)基金的建立能引導(dǎo)帶動(dòng)廣大醫(yī)生的科研工作從臨床中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、科研中解決問(wèn)題，讓醫(yī)學(xué)人文、哲學(xué)、敘事醫(yī)學(xué)、心理等對(duì)病人的影響作為臨床醫(yī)學(xué)研究的重要組成部分。

“我贊成王辰委員的建議?！比珖?guó)政協(xié)委員肖苒表示，當(dāng)前新5類科技計(jì)劃在布局方面有對(duì)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的資金投入主要是側(cè)重?zé)狳c(diǎn)研究，對(duì)于一些公共衛(wèi)生問(wèn)題、一些冷門小學(xué)科以及基本戰(zhàn)略研究缺乏支持；并且還會(huì)出現(xiàn)熱門領(lǐng)域重復(fù)立項(xiàng)，造成資源浪費(fèi)，因此，設(shè)立專門的國(guó)家醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)可以更科學(xué)合理統(tǒng)籌管理項(xiàng)目和資金。

王大明、方來(lái)英、張澍等委員也從不同角度提供了更充足的論據(jù)，討論持續(xù)到將近下午五點(diǎn)半……

進(jìn)展

國(guó)民健康是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。與會(huì)人員的共識(shí)是，提升醫(yī)學(xué)健康科學(xué)研究的戰(zhàn)略地位十分重要。不過(guò)，關(guān)于單獨(dú)設(shè)立醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，獨(dú)立管理健康領(lǐng)域的科研布局和資源配置的問(wèn)題，提辦雙方一時(shí)之間難以達(dá)成一致。

“醫(yī)學(xué)研究跟其他學(xué)科相比，具有獨(dú)特性、體量巨大等特點(diǎn)，該基金應(yīng)該獨(dú)立于國(guó)家現(xiàn)有相關(guān)基金之外。”王辰幽默地作了比喻：“長(zhǎng)頸鹿就得有高房子，因?yàn)樗弊娱L(zhǎng)！”

“能否肯定共識(shí)，擱置爭(zhēng)議，向前一步？”特邀專家、首都醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)饒毅的這句話，讓與會(huì)雙方會(huì)心一笑。

討論中，有承辦單位同志提出，可以探索在建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系工作中，把設(shè)立醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金的建議融入進(jìn)去。

對(duì)此，部分委員表達(dá)了認(rèn)可。

由于時(shí)間有限，會(huì)議不得不按下暫停鍵。承辦單位表示，還將繼續(xù)圍繞提案建議和委員們深入展開(kāi)研討，共同推動(dòng)問(wèn)題的解決。

線下協(xié)商已結(jié)束，但是在線上收看直播的委員們一片沸騰——

郭媛媛委員說(shuō)：“協(xié)商氣氛很濃，直接務(wù)實(shí)，只有創(chuàng)新才能彎道超車！”

任啟亮委員說(shuō)：“委員發(fā)言有理有據(jù)，態(tài)度鮮明，這樣的協(xié)商很過(guò)癮！”

緊接著，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任支樹平、戚建國(guó)，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉利華也發(fā)出感嘆：“問(wèn)題集中，討論直接，行與不行直接碰撞！”“這個(gè)提案很重要，會(huì)議形式有創(chuàng)新，籌劃得非常好！”看到線上討論如此火熱，一直在現(xiàn)場(chǎng)參加協(xié)商會(huì)的提案委員會(huì)駐會(huì)副主任陳因及時(shí)予以回應(yīng)：“委員們沒(méi)有預(yù)約發(fā)言，但都有備而來(lái)！”

李曉全總結(jié)道：“雙方觀點(diǎn)不同，是因?yàn)楦髯允赝劣胸?zé)。如果實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程有困難，我們還可以搭建平臺(tái)再討論，形成更多共識(shí)。”

言談間，大家都期待暫停鍵重新開(kāi)啟，讓提案的落地更快一步。協(xié)商的魅力就在于，能凝聚更多共識(shí)，共識(shí)越多，問(wèn)題解決的路徑就越多，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的步伐就更快。