新華社北京7月19日電題：首都再戰(zhàn)“疫”，難忘40天——寫在北京應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降級(jí)之際

新華社記者 涂銘、烏夢(mèng)達(dá)、王君璐、俠克

7月19日，北京市人民政府副秘書長(zhǎng)陳蓓在疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上宣布：20日零時(shí)起，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由二級(jí)調(diào)整為三級(jí)。至此，一場(chǎng)歷時(shí)近40天的戰(zhàn)“疫”，取得了階段性成果。

6月11日，北京新發(fā)地發(fā)生聚集性疫情，北京第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，打響了一場(chǎng)只能贏不能輸?shù)摹氨乘畱?zhàn)”。經(jīng)過(guò)26天的艱苦戰(zhàn)斗，7月6日，北京本地新增確診病例“零增長(zhǎng)”，至今已連續(xù)保持14天。

首都安瀾國(guó)之幸。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，大考未到交卷時(shí)，戰(zhàn)“疫”仍在持續(xù)中。

響應(yīng)迅速　“北京速度”展現(xiàn)中國(guó)力量

6月11日，北京市新增1例本地確診病例，連續(xù)50多天無(wú)本地新增確診病例的紀(jì)錄被打破，警報(bào)驟然拉響。

“唐某某10日下午就診，11日凌晨2點(diǎn)，北京市疾控中心接到西城區(qū)病例標(biāo)本后，立刻進(jìn)行復(fù)核。”北京市疾控中心副主任龐星火說(shuō)，疾控部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

短短16個(gè)小時(shí)，流調(diào)隊(duì)員馬不停蹄、奔走查訪，初步判斷新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)為疫情的重要風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所；1.18萬(wàn)名新發(fā)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)和工作人員連夜完成核酸采樣；全市范圍內(nèi)開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，拉網(wǎng)排查31.6萬(wàn)曾去過(guò)新發(fā)地市場(chǎng)的人員；迅速調(diào)整防控策略，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別上調(diào)為二級(jí)……

一連串?dāng)?shù)字，彰顯出北京全市總動(dòng)員，全力以赴與病毒賽跑的緊迫感和堅(jiān)定決心。

汲取了湖北抗疫經(jīng)驗(yàn)的北京，從流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控到物資保障……各領(lǐng)域工作人員緊急行動(dòng)、主動(dòng)出擊。

在這座擁有超過(guò)2100萬(wàn)常住人口的超大城市尋找疫情傳播的蛛絲馬跡，難度可想而知?！鞍雮€(gè)小時(shí)衣服就濕透了?！眲倓偨Y(jié)束一場(chǎng)流調(diào)的豐臺(tái)區(qū)疾控中心現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)組成員李若曦，口罩和眼罩的勒痕在臉上清晰可見(jiàn)。李若曦和同事連夜馬不停蹄撰寫了上萬(wàn)字的流調(diào)報(bào)告，為的是爭(zhēng)分奪秒，跑在病毒前面。

為了防止疫情擴(kuò)散，開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)成為當(dāng)務(wù)之急。6月18日傍晚，北京突降雷陣雨。在多個(gè)采樣點(diǎn)，醫(yī)務(wù)人員緊緊拽住遮陽(yáng)棚，用身體護(hù)住采樣用品。風(fēng)雨過(guò)后，工作人員顧不上休息，在夜色下繼續(xù)開(kāi)展采樣工作。

6月21日，大興區(qū)體育中心綜合館內(nèi)，9個(gè)高3.5米、占地70多平方米的拱形白色氣膜艙已搭建完畢，14臺(tái)自動(dòng)化核酸提取設(shè)備準(zhǔn)備就緒。這座氣膜版“火眼”核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，物資17日從深圳發(fā)出，19日下午開(kāi)始搭建。兩天多時(shí)間基本上完成了設(shè)備安裝和調(diào)試，22日投入試運(yùn)行。

北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢疫檢測(cè)工作組副組長(zhǎng)張強(qiáng)坦言，疫情剛開(kāi)始，北京核酸檢測(cè)的能力面臨巨大壓力。但在很短時(shí)間內(nèi)，通過(guò)內(nèi)部挖潛和外省市增援，北京市核酸檢測(cè)能力就實(shí)現(xiàn)了快速提升：檢測(cè)機(jī)構(gòu)從75家增至194家，高峰時(shí)設(shè)置485個(gè)采樣場(chǎng)所，3424個(gè)采樣點(diǎn)位，8765名采樣工作人員，日最高采樣量達(dá)121.2萬(wàn)人，應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢，20多天采樣人數(shù)超1100萬(wàn)。

在與病毒傳播賽跑的過(guò)程中，北京用最短時(shí)間、最快速度迅速實(shí)現(xiàn)了抗疫的全城動(dòng)員、全民行動(dòng)。

“火眼”核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室總指揮尹燁說(shuō)，北京這次抗疫在反應(yīng)速度、組織效率等方面都可圈可點(diǎn)，控制得非常及時(shí)，“摁”得非?？臁?/p>

6月24日，北京市人民政府新聞發(fā)言人徐和建表示，北京與新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)直接關(guān)聯(lián)的疫情基本得到控制。7月13日，北京市高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)清零。18日，所有高風(fēng)險(xiǎn)患者實(shí)現(xiàn)清零。19日，北京宣布，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別20日零時(shí)起由二級(jí)調(diào)整為三級(jí)。

“此次不平凡的抗疫歷程，必將載入北京史冊(cè)。”徐和建說(shuō)。

精準(zhǔn)高效、科學(xué)防控彰顯中國(guó)優(yōu)勢(shì)

北京在短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情傳播，并通過(guò)精準(zhǔn)、分區(qū)防控將疫情防控對(duì)百姓生活、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響降到最低，贏得“高分”和廣泛點(diǎn)贊的同時(shí)，更為全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，實(shí)現(xiàn)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，提供了可資借鑒的路徑。

——精準(zhǔn)戰(zhàn)“疫”彰顯“中國(guó)智慧”

本次疫情傳播速度快，病例短時(shí)間內(nèi)大量出現(xiàn)，自發(fā)現(xiàn)第1例至第100例僅用5天。要想跑在疫情前頭，需要科學(xué)方法，更考驗(yàn)政府治理效能。

第一時(shí)間對(duì)新發(fā)地、玉泉東、天陶紅蓮3個(gè)市場(chǎng)周邊55個(gè)小區(qū)進(jìn)行封閉式管控，10.6萬(wàn)名居民全部居家觀察；對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的劃分精確到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精準(zhǔn)封控細(xì)化到樓門、院落等小微居住單元；密接人員全部集中隔離，分類施策采取14天、14+7天、14+14天等不同的隔離觀察措施……

此外，北京市運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段確定病例行動(dòng)軌跡，利用核酸檢測(cè)開(kāi)展大范圍篩查，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”原則，將防控關(guān)口進(jìn)一步前移。

“此次疫情目前確診的335例病例中，‘從密接者中發(fā)現(xiàn)’和‘主動(dòng)核酸篩查’兩種主動(dòng)方式發(fā)現(xiàn)病例占比為75%，將病例發(fā)現(xiàn)平均提前了3至5天。”北京市副市長(zhǎng)、北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任盧彥說(shuō)。

“北京市精準(zhǔn)施策、分類管控，有效切斷疫情傳播鏈條，同時(shí)把對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和百姓生活的影響降到最低，為其他地方以及未來(lái)常態(tài)化防疫提供有益借鑒。”國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制專家委員會(huì)專家、北京社區(qū)衛(wèi)生首席專家吳浩說(shuō)。

——同心抗疫凸顯“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”

連夜開(kāi)往北京運(yùn)送蔬菜的湖北籍貨車司機(jī)尹龍飛說(shuō)，年初湖北疫情時(shí)，很多司機(jī)朋友到湖北運(yùn)送物資。“這回北京疫情，我一定得來(lái)?！?/p>

這是全國(guó)人民鼎力支持北京戰(zhàn)“疫”的縮影。毋庸諱言，同心抗疫彰顯中國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，凸顯中華民族同舟共濟(jì)、守望相助的文化底色。

疫情發(fā)生后，國(guó)家衛(wèi)健委迅速向北京派出專家組指導(dǎo)防控工作；國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部緊急調(diào)運(yùn)蔬菜進(jìn)京，全力保供穩(wěn)價(jià)；12個(gè)兄弟省市派出20支核酸檢測(cè)醫(yī)療隊(duì)共420人攜帶設(shè)備赴京支援，中國(guó)疾控中心和江蘇、浙江、山東、河南各派出10名流調(diào)人員，協(xié)助開(kāi)展流調(diào)分析……中央單位、兄弟省市的大力支持為北京戰(zhàn)勝疫情凝聚強(qiáng)大合力。

——眾志成城凸顯“中國(guó)動(dòng)能”

北京市第二中級(jí)人民法院9月就要退休的老黨員林立，父母都臥病在床需要照顧，但他毫不猶豫，率先請(qǐng)戰(zhàn)下沉高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)?！皥?jiān)決站好退休前的最后一班崗！”林立說(shuō)。

在社區(qū)防控一線，9.9萬(wàn)名市、區(qū)下沉干部與廣大社區(qū)工作者一起擔(dān)綱挑梁，帶動(dòng)物業(yè)保安、樓門長(zhǎng)、志愿者等162萬(wàn)余人參與社區(qū)防控，共同構(gòu)筑起一道守護(hù)城市、守護(hù)生命的堅(jiān)強(qiáng)防線。

“得益于近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的黨建引領(lǐng)‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到’‘接訴即辦’改革，各方力量被迅速調(diào)動(dòng)起來(lái)，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。”北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)防控組辦公室成員、北京市委組織部部務(wù)委員徐穎說(shuō)。

抗疫沒(méi)有旁觀者，2100多萬(wàn)自覺(jué)自律的北京市民識(shí)大體、顧大局，充分理解、積極支持、主動(dòng)配合社區(qū)防控工作，讓抗疫舉措落地生根。許多市民冒雨排隊(duì)進(jìn)行核酸檢測(cè)，全市上下眾志成城、共同守護(hù)美好家園。

大考未到交卷時(shí)，戰(zhàn)“疫”仍在持續(xù)中

19日，連日陰天的北京城迎來(lái)了久違的晴空。北京下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的消息傳出后，微信朋友圈里，“北京降級(jí)”的海報(bào)迅速刷屏。“終于盼到這一天了！”“北京加油，中國(guó)必勝！”……

按50%限流開(kāi)放公園、旅游景區(qū)和體育健身、圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)外場(chǎng)所，經(jīng)評(píng)估后逐步限流開(kāi)放會(huì)展、體育賽事、演出活動(dòng)及電影院……隨著降級(jí)后一系列舉措的發(fā)布，一度被按下“暫停鍵”的首都市民文化生活也將重啟。

19日下午，北京中考結(jié)束。在豐臺(tái)區(qū)第十八中學(xué)考點(diǎn)，考生王曦晗高興地跑出考場(chǎng)，奔向在考場(chǎng)外等候的母親李玉波?！敖裉旌⒆又锌冀Y(jié)束了，恰好北京應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)，十分值得紀(jì)念?！崩钣癫ㄐ老驳卣f(shuō)。

“6月11日至7月19日15時(shí)，累計(jì)報(bào)告確診病例335例，已出院219例，現(xiàn)有在院116例，無(wú)危重病例、重癥病例，無(wú)疑似病例。”在19日的新聞發(fā)布會(huì)上，北京市衛(wèi)健委新聞發(fā)言人高小俊帶來(lái)了一串令人欣喜的消息。

盡管如此，在北京地壇醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員仍在忙碌著?！澳壳斑€有100多名患者在院，容不得我們有半點(diǎn)松懈，我們會(huì)全力以赴做好每一名患者的救治工作，爭(zhēng)取讓他們?cè)缛栈謴?fù)健康、早日出院?！北本┑貕t(yī)院副院長(zhǎng)吳國(guó)安說(shuō)。

“當(dāng)前防控形勢(shì)持續(xù)趨穩(wěn)向好，但大考還未到交卷時(shí)。”發(fā)布北京應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下調(diào)的信息后，陳蓓冷靜地提示公眾，“大家也要做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備?！?/p>

陳蓓表示，北京市應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下調(diào)后，仍要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，堅(jiān)持“三防”“四早”“九嚴(yán)格”，時(shí)刻保持高度警惕，按照“科學(xué)、精準(zhǔn)、有效”防控要求，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的防控成果，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作。

北京作為首都，同時(shí)又是一個(gè)有著2100多萬(wàn)人口的超大型國(guó)際化大都市，在經(jīng)歷了今年新冠肺炎疫情后，如何從容應(yīng)對(duì)短期內(nèi)仍可能卷土重來(lái)的疫情，以及將來(lái)可能發(fā)生的未知的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這是擺在北京面前需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的“必答題”。

北京已經(jīng)在行動(dòng)。盧彥介紹，北京市今年5月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》。下一步，北京市將啟動(dòng)建立公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系、醫(yī)院發(fā)熱門診2.0版建設(shè)等一系列加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的措施。

記者了解到，著眼于固化北京市疫情防控實(shí)踐中探索形成的一系列行之有效的制度措施，回應(yīng)疫情防控中暴露出的問(wèn)題和短板，《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》正在緊鑼密鼓地制定中。這部即將出臺(tái)的地方性法規(guī)，將為應(yīng)對(duì)首都突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。