【前言】“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安?！?/strong>

2020年3月下旬至今的一個(gè)月內(nèi)，9位“70后”干部晉升副部級。其中，出生于1976年5月的任維履新西藏自治區(qū)政府副主席，刷新了目前最年輕的省部級官員紀(jì)錄。

在近兩年的省部級人事變動(dòng)中，媒體及大眾關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)從“60后”轉(zhuǎn)移到了“70后”身上。他們現(xiàn)任何職，有何特質(zhì)？越來越多的年輕干部走上重要工作崗位釋放出哪些重要信號？

人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)通過三個(gè)關(guān)鍵詞解讀省部級干部隊(duì)伍里的“70后”——他們，不只是“年輕”。

今天，我們解讀第三個(gè)關(guān)鍵詞——“氣象”。

“為政之要，首在得人”。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話中深刻指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人?！?/p>

現(xiàn)在，改革開放前入黨和參加工作的干部已經(jīng)或?qū)⒁顺鰨徫?，?0后”“80后”以至“90后”的年輕干部成為干部隊(duì)伍的主體。越來越多的年輕干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，這背后釋放出哪些信號？

多個(gè)文件 標(biāo)準(zhǔn)漸明

干部“年輕化”的提法，最早始于1980年代初期。十一屆三中全會以后，我們黨提出了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的戰(zhàn)略方針，并一直延續(xù)至今。

1991年9月，中共中央下發(fā)《中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)教育青年干部的決定》，提出“培養(yǎng)教育青年干部是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)”。此后，1992年、1995年、2000年以及2009年，相關(guān)的通知或者意見均有出臺。

2000年9月發(fā)布的《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見》中指出，今后兩年，要抓緊選拔一批45歲以下的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入省部級領(lǐng)導(dǎo)班子。這一年還首次對年輕干部的學(xué)歷提出具體要求。

黨的十八大之后，年輕干部的培養(yǎng)和選拔工作更加嚴(yán)格，選拔標(biāo)準(zhǔn)亦更明晰，并有所側(cè)重。

2013年6月，習(xí)近平在全國組織工作會議指出，干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過必要的臺階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。

2017年10月，黨的十九大報(bào)告為年輕干部的成長再次指明方向：大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。

近兩年，黨中央連續(xù)下發(fā)文件、召開會議，就培養(yǎng)選拔年輕干部作出最新部署——

2018年6月，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》。會議指出，以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，以確保選準(zhǔn)用好為根本，以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面，把各方面各領(lǐng)域優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才聚集到執(zhí)政骨干隊(duì)伍中來。

2014年及2019年，中央兩次修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）。最新版《條例》規(guī)定，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部。經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地派到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作，堅(jiān)決防止“鍍金”思想和短期行為。

去年年底發(fā)布的《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，對中央和國家機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)司局領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部提出明確要求。強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，健全優(yōu)秀年輕干部選育管用的全鏈條機(jī)制。

走出年齡誤區(qū) 杜絕一刀切

近些年，個(gè)別地方在干部選拔、任職年齡上“層層加碼”“層層遞減”，出現(xiàn)了以年齡論英雄、把干部“年輕化”簡單化、絕對化的不良風(fēng)氣。

對此，在2013年的全國組織工作會議上，習(xí)近平在講話中專門闡釋了他對選拔年輕干部的考慮。他明確表示，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不意味著提拔任用每個(gè)干部都要是年輕的，也不是每個(gè)班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。

習(xí)近平在講話中提出質(zhì)疑：“四十多歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？五十多歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？沒有道理嘛！”

“德才表現(xiàn)好的、群眾口碑好的還是應(yīng)該用，不能簡單以年齡劃線?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)。

2014年底，中辦印發(fā)了《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求不再簡單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，不簡單對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子搞硬性配備，不把換屆提名年齡作為干部調(diào)整年齡界限。

2018年7月，習(xí)近平在全國組織工作會議上表示，要發(fā)揮好各年齡段干部積極性，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授戴焰軍在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采訪時(shí)坦言，要走出干部年齡認(rèn)識上的誤區(qū)，充分認(rèn)識選用年輕干部的重要意義。

“選拔培養(yǎng)年輕干部，要看年齡也要看水平，看學(xué)歷更要看能力，切不可本末倒置。”黨建專家表示。

個(gè)人努力與組織培養(yǎng)

“成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”在2013年召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平指出：“個(gè)人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素?！?/p>

在2018年召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平就年輕干部“自身努力”作出進(jìn)一步闡釋：自身努力不是自我設(shè)計(jì)，不是自己想著幾年干到什么職位，而是要加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐磨煉，成長為忠誠于黨、對祖國有用的人。

中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏表示，習(xí)近平總書記就年輕干部成長提出的一系列重要論述描繪了年輕干部的素質(zhì)圖譜，概括起來就是“六個(gè)字”：忠誠、干凈，擔(dān)當(dāng)。這六個(gè)字內(nèi)涵十分豐富也很樸實(shí)，是年輕干部成長的基本座右銘。

年輕干部的健康成長，固然有其本人的主觀努力，但同樣離不開組織的教育和培養(yǎng)。他們作為新時(shí)代高素質(zhì)干部隊(duì)伍里的新鮮血液，需要組織部門樹立辯證發(fā)展的選才理念及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠欧椒ㄟM(jìn)行培養(yǎng)選拔。

近日，山西省委從省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省屬企業(yè)和市黨委班子中，選派5名年輕廳級干部（其中正廳長級1名、副廳長級4名）擔(dān)任縣委書記，推動(dòng)年輕干部到吃勁崗位“墩苗”歷練。這5人平均年齡43.8歲，最小39歲，全部為研究生以上學(xué)歷，博士1名、碩士4名。

由偏重“選”向統(tǒng)籌選拔、培育、管理、使用轉(zhuǎn)變，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，有助于進(jìn)一步做好組織工作，激勵(lì)年輕干部奮發(fā)有為。多經(jīng)歷“風(fēng)吹浪打”、多捧“燙手山芋”、當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，推動(dòng)干部真正撲下身子在基層摔打成長、建功立業(yè)，接受實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。

“組織部門要主動(dòng)沉下心、接地氣，更多地深入一線基層、深入實(shí)踐選拔干部，不為條條框框束縛，不為長官意志牽引。”胡敏指出，干部的選拔任用要充分體現(xiàn)民意，真正讓那些在實(shí)踐中成長、在群眾中有口碑、在工作中有成績且品行高尚的年輕干部進(jìn)入選拔視野，切實(shí)做到公平公開公正。

培養(yǎng)選拔年輕干部要從嚴(yán)管、大膽用。戴焰軍認(rèn)為，組織部門要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面貫徹黨管干部原則，教育引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉，防微杜漸。同時(shí)也要進(jìn)一步解放思想，“不拘一格”大膽提拔任用年輕干部，用當(dāng)其時(shí)、用其所長。這是現(xiàn)實(shí)工作的需要，也是時(shí)代發(fā)展的要求。