“當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)軌，扶貧濟困方式由短期攻堅型向長效常態(tài)化轉(zhuǎn)變。接下來，我們要進一步煥發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力機制、完善脫貧致富的長效帶動機制、強化脫貧致富的政策促進機制?！比珖f(xié)常委、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇說。

在董恒宇看來，我們要進一步煥發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力機制，通過思想上和精神上的幫扶，讓貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”。如，通過鄉(xiāng)村講堂、脫貧典型報告團等措施，強化多層次的輿論宣傳和實踐教育，推進脫貧增智、提升精神文化素質(zhì)；在扶貧項目實施中，設(shè)置幫扶對象參與協(xié)商、參與勞動，通過干中學(xué)不斷積累技能，同時提振信心。

如何進一步完善脫貧致富的長效帶動機制？董恒宇表示，目前貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、同質(zhì)化競爭，附加值不高、帶動力不強等問題?！霸诶^續(xù)傳承有效方式的基礎(chǔ)上，對脫貧攻堅過程中形成的扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧園區(qū)、扶貧基地等有效載體，消費扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧等有效模式，資金整合、科技支撐、對口幫扶等有效手段，繼續(xù)堅持并努力深化，以便長期發(fā)揮作用。同時，通過科學(xué)規(guī)劃利用獨特資源稟賦，引領(lǐng)差別化發(fā)展和集中化突破。如內(nèi)蒙古自治區(qū)科左后旗依托優(yōu)勢把黃牛產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè)，黃牛存欄80萬頭、年交易60萬頭，成為全國黃牛第一旗，農(nóng)牧民人均黃牛產(chǎn)業(yè)收入5200元，通過黃牛產(chǎn)業(yè)脫貧1.06萬戶?！倍阌钸@樣說。

董恒宇繼續(xù)舉例，如內(nèi)蒙古通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，把全區(qū)66%的農(nóng)牧戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到的收入占可支配收入的45.3%，其中24.4萬貧困人口從產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)鏈條中受益，保就業(yè)、保民生，效果十分明顯?！斑@種以強化主體帶動，把農(nóng)牧民安頓在自己的土地上就業(yè)致富的模式值得肯定?！倍阌钛a充道。

談及如何進一步強化脫貧致富的政策促進機制時，董恒宇表示，一是要深化改革。如，進一步完善農(nóng)村牧區(qū)承包地、草牧場“三權(quán)分置”制度，適度放活宅基地和農(nóng)牧民房屋使用權(quán)制度，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及交易制度等，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建立制度機制。二是政策傾斜。增加對扶貧產(chǎn)業(yè)的財政投入支持，提高投資效率，引導(dǎo)社會資本投入。對扶貧產(chǎn)業(yè)實行更加優(yōu)惠的稅收、補貼、用地、用電等政策。因地制宜創(chuàng)新政策支持模式，比如對于西部牧區(qū)加大草原生態(tài)補償力度，建立和完善草原生態(tài)補償長效機制等。三是保障兜底。擴大對貧困地區(qū)和特殊困難群體的轉(zhuǎn)移支付力度，提升社會保障、社會保險、最低工資、救助救災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn)，防止因病因災(zāi)等返貧。