李華棟表示，種糧大戶作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保障糧食安全等方面發(fā)揮了積極作用。近年來，受糧價(jià)下跌、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)成本快速上漲等因素疊加，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)部分種糧大戶面臨虧損，退租、減租現(xiàn)象在多地上演。

“對(duì)江西270個(gè)稻谷種植戶調(diào)查顯示，2018年晚秈稻種植畝均總成本1109.21元，同比上升5.69%；而晚秈稻單產(chǎn)、價(jià)格齊跌，畝均凈利潤(rùn)僅84.40元，同比減少64.82%?！彼榻B。

除了成本上漲，還存在補(bǔ)貼政策落實(shí)不精準(zhǔn)問題。各地糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼多而雜，以2018年實(shí)行的稻谷補(bǔ)貼政策為例，一些基層干部工作怕麻煩，補(bǔ)貼資金發(fā)給土地承包者，種糧大戶并未受益。

怎么調(diào)動(dòng)農(nóng)民尤其是種糧大戶的積極性，保障糧食安全？李華棟建議，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧農(nóng)利益；健全服務(wù)體系，降低生產(chǎn)成本；優(yōu)化保險(xiǎn)政策，增強(qiáng)抗災(zāi)能力；完善補(bǔ)貼政策，激發(fā)種糧熱情。

李華棟還指出，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)和宏觀調(diào)控，防止農(nóng)資價(jià)格急劇上漲；實(shí)行糧食預(yù)約收購(gòu)制度，對(duì)種糧大戶售糧進(jìn)行預(yù)約，減少排隊(duì)等候時(shí)間；重點(diǎn)發(fā)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，開展承租、代管、代耕、烘干等各項(xiàng)服務(wù)；將名目繁多的過程補(bǔ)貼改為一次性終端補(bǔ)貼，切實(shí)做到種多少補(bǔ)多少、誰種誰得補(bǔ)貼。

截至4月30日，江西早稻種植面積達(dá)到1833萬畝，比去年增加190萬畝，扭轉(zhuǎn)了早稻種植面積連續(xù)8年下降的趨勢(shì)。

“手中有糧、心中不慌。糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能放松！”李華棟說。