新華社北京6月10日電（記者 齊中熙）民航局日前發(fā)布的《海南自由貿易港試點開放第七航權實施方案》提出，在海南自由貿易港分階段、分步驟試點開放第七航權。民航局政策法規(guī)司司長顏明池10日表示，在“自由貿易港”的戰(zhàn)略定位下，高水平航權開放政策對海南民航業(yè)和海南經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略作用更加凸顯。

第七航權又被稱為完全第三國運輸權，指某國或地區(qū)的航空公司完全在其本國或地區(qū)領域以外經(jīng)營獨立的航線，在境外兩國或地區(qū)間有載運客貨的權利。如德國漢莎航空承運英國倫敦-法國巴黎的航線。在海南試點開放第七航權，意味著海南的部分國際航線開放給了境外航司運營。

顏明池介紹，實施方案在制定思路上堅持了五個方面的定位。一是體現(xiàn)民航的高開放水平。二是體現(xiàn)航空運輸?shù)膽?zhàn)略先導作用。三是體現(xiàn)開放試點的階段性。四是體現(xiàn)保障安全原則。五是具備可操作性。

他說，從世界上其他自貿港的成功經(jīng)驗看，航空運輸特別是航權開放政策對自貿港發(fā)展都起到了不可或缺的作用。

2003年，海南成為國內首個開放第三、四、五航權的試點省份，17年來政策成效明顯。海南國際航線網(wǎng)絡基本成形，國際航線數(shù)量由2003年的5條增加到2020年的103條。