5月26日星期二
今天全天都是小組會(huì)議——上午討論“兩高”工作報(bào)告和民法典草案；下午審議選舉辦法草案、候選人名單草案、各項(xiàng)決議草案，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神討論政協(xié)工作。
在小組組長(zhǎng)會(huì)議上，張慶黎副主席就會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)作了說(shuō)明，希望大家善始善終開(kāi)好會(huì)議，回去后宣傳貫徹好兩會(huì)精神，積極參加今年政協(xié)的各項(xiàng)協(xié)商議政工作，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。
兩會(huì)期間，主會(huì)場(chǎng)在北京，“分會(huì)場(chǎng)”在全國(guó)各地———在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、各個(gè)自媒體、各個(gè)朋友圈，甚至在各個(gè)家庭的餐桌上，代表委員的許多建議成為“熱議”。
民進(jìn)中央副主席、民進(jìn)上海市委會(huì)主委黃震委員告訴我，最近上海民進(jìn)公眾號(hào)“火爆”了——潘向黎會(huì)員關(guān)于春節(jié)假期延長(zhǎng)至15天的建議，熱評(píng)超過(guò)10億；胡衛(wèi)會(huì)員關(guān)于增設(shè)青年火車(chē)票的建議，熱評(píng)超過(guò)4億。
同時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人也通過(guò)各種路徑提建議，反映社情民意。我就收到不少來(lái)自方方面面的意見(jiàn)和建議，希望能把他們的聲音帶到兩會(huì)上來(lái)。比如，在開(kāi)會(huì)的第一天，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平老師就轉(zhuǎn)交了兩份建議給我，其中一份是《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)校生活及衛(wèi)生設(shè)施及相關(guān)服務(wù)的提案》。他們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上建議：一是對(duì)農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際在校生活需求進(jìn)行梳理，在“20條底線”的基礎(chǔ)上制定并出臺(tái)更為詳盡的《農(nóng)村學(xué)校生活及衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》；二是結(jié)合制定中的義務(wù)教育學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成與農(nóng)村學(xué)校實(shí)際職能相匹配的學(xué)校評(píng)價(jià)和管理機(jī)制；三是探索新的財(cái)務(wù)管理模式，保障農(nóng)村學(xué)校因地制宜地增補(bǔ)、調(diào)整和維護(hù)生活設(shè)施的必要資源。應(yīng)該說(shuō)，作為專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，他們對(duì)于許多問(wèn)題的調(diào)研是深入的，建議的操作性也是很強(qiáng)的。
會(huì)議期間，江蘇省常州市教育局局長(zhǎng)杭永寶也多次與我溝通，希望我能夠反映基層教育行政部門(mén)的心聲。他說(shuō)，現(xiàn)在各地中小學(xué)校、幼兒園食堂原則上要求自主經(jīng)營(yíng)，但受制于人員編制、經(jīng)費(fèi)投入及專業(yè)化等因素的影響，部分中小學(xué)食堂采用委托專業(yè)餐飲公司，采取“零租金”形式經(jīng)營(yíng)。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，對(duì)中小學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)者征收增值稅等相關(guān)稅費(fèi)，這樣無(wú)疑增加了經(jīng)營(yíng)成本，在一定程度上加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)生的伙食質(zhì)量，建議參照高校學(xué)生食堂的辦法，對(duì)委托經(jīng)營(yíng)者在中小學(xué)校食堂為師生提供餐飲服務(wù)取得的收入等免征相關(guān)稅費(fèi)。他同時(shí)還提出了加快推進(jìn)幼兒師范高等?？茖W(xué)校建設(shè)的建議，以及關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)教深度融合促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的建議等。
剛剛發(fā)來(lái)的這些建議，不一定能夠馬上變成提案提交，但是，他們反映的問(wèn)題讓我深思，有些已經(jīng)納入我今年調(diào)研和關(guān)注的重點(diǎn)課題中。
我一直認(rèn)為，全國(guó)兩會(huì)不僅僅是代表、委員參與的兩會(huì)，更應(yīng)該是全國(guó)人民參與的盛會(huì)，把民間的智慧、聲音、力量匯聚起來(lái)。
“位卑未敢忘憂國(guó)”，這就是中國(guó)人民的情懷！
（作者朱永新系全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)，民進(jìn)中央副主席）
