圖 中國科技館與中國宇航學會開展的“探索太空 逐夢航天”中國航天日主題教育活動 記者賈寧 攝
近些年來我國在太空領域取得了不小的成就，航天事業(yè)再獲突破。
我國高新技術企業(yè)屢遭美西方打壓。如何構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，成為今年全國兩會委員們十分關心的話題之一。
集中力量辦大事，在核心技術上突破
“我國改革開放以來，盡管經濟發(fā)展很快，技術水平迅速提高，但在關鍵核心技術的攻關研究上，尚沒有從根本上解決問題，尤其是在國計民生的關鍵產業(yè)領域，成功的案例和經驗不多，盡管有一些成功也步履蹣跚，已經成為制約我們從技術大國走向技術強國最大的短板。目前迫切需要從比較高的層次上實事求是、因地制宜地來考慮和解決問題，花大力氣研究、提出方案并落實解決?！辈稍L中，全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會副主任曹健林首先談到“構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制”的重要性。
他說：“對于外國卡我們脖子的事，政府一定要擔起責任來，當然也可以積極扶持企業(yè)。但絕大多數(shù)企業(yè)是不能冒太多長線風險的。特別在芯片問題上，我們尤其要保持可持續(xù)的支持和關注。”曹健林強調，要真正把解決芯片問題作為一個長期國家戰(zhàn)略落實下去。他的建議是，保持戰(zhàn)略定力，要在重大專項啟動以來12年奮斗的基礎上，再制定一個20年左右的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，力爭10年之內不再受制于人，20年之內走到世界前列。一定要下定決心加大投入力度。事實上今天的芯片技術與產業(yè)問題已經成為整個國家之經濟、社會和國防安全的重中之重，是與當年“兩彈一星”可有一比的國家剛性需求。他談到，與發(fā)達國家和巨頭企業(yè)的投入相比，我們的投入還差得很遠。必須看道，好干的和低成本容易干的都過去了，剩下的都是硬骨頭，要花大代價。我們的下一步發(fā)展戰(zhàn)略并非從頭開始，應該是一個“升級版”。這個升級版要結合新形勢（例如抗疫之后的國際環(huán)境變化）和已有成果，充分發(fā)揮我國體制優(yōu)勢和全球最大市場的優(yōu)勢，以產品為中心，以行業(yè)解決方案為突破口，形成自主的標準和生態(tài)體系（學習移動通信的經驗），立足中國市場實現(xiàn)世界水平的科技創(chuàng)新，重塑全球芯片產業(yè)鏈。在設計、制造、封裝測試、材料、裝備和人才培養(yǎng)、產業(yè)布局、企業(yè)形態(tài)、知識產權等方面都有明確的近中遠期目標和實現(xiàn)路徑，走出一條有中國特色的芯片技術與產業(yè)發(fā)展道路。
全國政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任吳昌德表示高度同意曹健林的意見，“芯片之所以有如此重要的意義，引起了舉國上下的強烈關心關注，原因很簡單，一是關乎現(xiàn)在，二是影響未來?！?/p>
創(chuàng)新驅動還需企業(yè)和其他部門的全鏈條合作
全國政協(xié)委員、中科院自然科學史研究所所長張柏春則強調全鏈條合作的價值。他說，“基礎研究、應用基礎研究和技術原理構建等處于不同知識生產階段的科學原創(chuàng)或其他科研成果還是不夠的。這些成果只有經過了‘創(chuàng)新’這個過程，才能驅動經濟社會發(fā)展。”張柏春特別強調，這里所說的“創(chuàng)新”是指將新概念的構想或技術發(fā)明轉變?yōu)樾庐a品、新方法和新服務并進入市場的過程。科學原創(chuàng)通常以論文等形式公開發(fā)表，容易被不同的國家、機構和個人分享。相比之下，通過創(chuàng)新而形成的核心技術往往被知識產權擁有者獨享和嚴格控制。創(chuàng)新能力強的國家及其企業(yè)更善于有選擇地吸收科學原創(chuàng)，有效地將其轉化為生產力。而顯然，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是舉國科技體制中的重要角色。實際上，我國被“卡脖子”的技術和產品主要是被發(fā)達國家的創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)和控制著。我國迫切需要企業(yè)家與創(chuàng)新專家通力合作，并且打造越來越多的、善于與科研院所和大學等機構合作的創(chuàng)新型企業(yè)。我國創(chuàng)新型企業(yè)成長需要得到政府和社會在體制改革、政策、金融和市場培育等方面給予鼎力支持。
吳昌德也強調，我們需要建設以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，這是一個非常復雜的系統(tǒng)工程。不能單打獨斗，更別說一個單位包打天下。體系中的不同任務擔當者應盡可能地強強聯(lián)手。
全國政協(xié)委員、自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心主任王權也談到：“原則上體系內各部分之主業(yè)必須明確。例如，企業(yè)做產業(yè)，研究所攻技術，學校培養(yǎng)人?？缃绲牟糠謶M可能一起做，揚長避短，共同攻關。人的精力和能力是有限的，術有專攻，各類專家共同合作才是大方向?！?/p>
“要敢于保護我們的市場”
“政府要敢于去創(chuàng)造、保護我們的市場?！辈芙×终f，政府要創(chuàng)造市場，經濟學和工業(yè)界都知道，市場是最寶貴的，你要想讓自己的技術，特別是工業(yè)技術發(fā)展起來，必須給自己留一部分市場。我們是發(fā)展中國家，因此理所應當用更強勢的手段保護我們的市場。
吳昌德目前正在擔任全國政協(xié)委員讀書活動——創(chuàng)新中國主題群的群主。他告訴記者，在委員讀書群的討論中，多位委員提到，政府要敢于擔當，積極行動起來，通過多種方式保護我們的市場?！敖裉斓闹袊情_放的，我們構建體系真正的長遠目標是國際先進水平，而不是關起門來稱老大。但是，大家認為，我國集成電路、移動通信等行業(yè)的快速發(fā)展，很重要的是得益于我國巨大的市場潛力。我們在信息網絡、醫(yī)藥生物、智能制造等產業(yè)上，要加大市場保護，比如限制同類產品進口的數(shù)量、提高引進的技術含量等級，從政策上鼓勵百姓有限使用國產產品。吳昌德強調，我們必須堅持對外開放，但也要把握好擴大開放和必要的度，不要‘肥了別人的田，荒了自己的地’。因此，要建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機制，實行有針對性的優(yōu)惠政策，促進自主技術、自主品牌、自主標準的成果優(yōu)先為我所用?！?/p>
保持定力，促事業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展
采訪中，有一個問題科技界反映相當強烈，就是保持定力。曹健林委員指出，“保持定力就包括堅持我們被實踐證明是行之有效，取得了顯著成績的方式、方法和組織形式，這也是中國特色科技發(fā)展道路之主要內涵?；蛟S這些東西不容易被其他國家理解，也更容易受到攻擊，這些都不應該成為我們動搖和懷疑的理由，更不應該變來變去，讓基層工作徒増無用功。例如，已成為旗幟、積累了眾多經驗的重大專項應該堅持做下去，有問題解決問題，不適應新形勢可以不斷完善?！?/p>
“影響科技工作成效一項重要的因素是能否持續(xù)、穩(wěn)定地推進?！蓖鯔辔瘑T強調，目前僅就國家層面的各種經費投入來看，科技項目支持是持續(xù)的，國家計劃對學科發(fā)展給予長期的支持。但就科技項目承擔的主體而言是不確定的，承擔主體常因計劃變化而變化，科研團隊承擔項目是不連續(xù)不穩(wěn)定的，這期計劃是一個團隊，再一期計劃可能變成了另外一個團隊?！耙粡埶{圖需要幾代人繪就，國家層面是這樣的，就一個單位一個項目也很需要這樣的穩(wěn)定性?！?/p>
