人民政協(xié)網(wǎng)5月11日電（呂金平 王君 王建平 闞世鉆）2020年1月9日，對云南省臨滄市政協(xié)來說，是一直必將寫入歷史的日子。這天，中共臨滄市委政協(xié)工作會議召開。

中共臨滄市委書記楊浩東在會上對臨滄市政協(xié)工作給予了高度肯定。按照他的總結(jié)，臨滄市政協(xié)工作最突出的特點可以總結(jié)為“三個統(tǒng)一”。一是毫不動搖地加強黨對人民政協(xié)工作的全面領導，做到了黨的領導和協(xié)商民主相統(tǒng)一；二是毫不動搖地以習近平新時代中國特色社會主義思想指導政協(xié)工作，做到了建言資政和凝聚共識相統(tǒng)一；三是毫不動搖地落實政協(xié)黨組和廣大政協(xié)委員主動擔當臨滄發(fā)展的政協(xié)責任，做到了為國履職和為民盡責相統(tǒng)一。

楊浩東評價，近年來，全市政協(xié)系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、省委、市委對新時代人民政協(xié)工作的新部署新要求，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，踐行“臨滄作風”，圍繞中心、服務大局，在推動臨滄經(jīng)濟社會發(fā)展上彰顯了建言資政、凝聚共識的履職成效，做出了政協(xié)努力，貢獻了政協(xié)智慧，干出了新時代人民政協(xié)的樣子。

圍繞臨滄市政協(xié)的“三個統(tǒng)一”，推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，記者進行了深入采訪。

黨的領導和協(xié)商民主相統(tǒng)一

2019年4月4日，人民日報整版刊登長篇通訊《黨建引領，政協(xié)釋放新活力》，用很大篇幅宣傳報道臨滄政協(xié)系統(tǒng)黨建“321”模式黨建經(jīng)驗。

2018年以來，臨滄市政協(xié)黨組在深入思考的基礎上，創(chuàng)新出臺了黨建“321”工作模式，即“三個三”工作法、政協(xié)黨的組織對黨員委員和政協(xié)黨的工作對委員“兩個全覆蓋”“一個信息化平臺”。

臨滄市政協(xié)的黨建工作創(chuàng)新受到了各方關注。市政協(xié)黨組書記、主席李銀峰代表臨滄市政協(xié)黨組分別在全國、全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會上做了交流發(fā)言，在全國政協(xié)系統(tǒng)、各級各部門引起較好反響，全省各級政協(xié)組織紛紛學習。僅在2019年，就有省內(nèi)外34批359人次考察學習團隊到臨滄市政協(xié)考察黨建工作，“兩個全覆蓋”模式在全市廣泛推廣，臨滄市政協(xié)辦公室黨支部被省委組織部命名為“省級規(guī)范化建設示范黨支部”。

2019年以來，臨滄市政協(xié)繼續(xù)進一步創(chuàng)新，開展“一入二建三聯(lián)”工作，打造新時代政協(xié)工作“動車組”?！耙蝗搿敝傅氖恰鞍颜f(xié)委員全部編入專門委員會”，進一步壯大專委會工作力量?！岸ā笔墙Ｎ瘯瘑T黨支部和專委會工作制度，為專委會履行職能提供組織和制度保障?！叭?lián)”是指完善專委會和黨政部門的對口聯(lián)系機制、完善專委會與界別的聯(lián)系指導機制、完善專委會與縣（區(qū)）政協(xié)專委會的聯(lián)系指導機制三個聯(lián)系機制，促進了專委會作用有效發(fā)揮。

創(chuàng)新工作取得明顯成效，2019年，市政協(xié)9個專委會的17個報告得到市委、市政府主要領導批示，315名委員履職3606項，履職成果得到有效轉(zhuǎn)化，展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的風采。

李銀峰介紹，臨滄市政協(xié)認真落實重大事項向市委請示報告制度，自覺肩負起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大政治責任，主動肩負起對縣（區(qū)）政協(xié)黨組工作的指導責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以組織建設為重點，持續(xù)推進“兩個全覆蓋”，強化對委員的理論武裝和思想政治引領，推動“兩支隊伍”轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，把黨的領導落實到政協(xié)各項工作之中，形成了黨建引領政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，確保了黨的集中統(tǒng)一領導在政協(xié)組織的貫徹落實。

楊浩東評價稱，臨滄市政協(xié)系統(tǒng)黨建“321”模式，成為全省的標桿、全國的先進，成為臨滄黨建工作的“國家級經(jīng)驗”。在黨建引領下，市縣政協(xié)組織緊扣黨政中心和民生福祉，建立委員“掌上政協(xié)”移動履職平臺，建設“網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商”視頻會議系統(tǒng)，在全省率先探索“微社情民意”網(wǎng)上收集、交辦、答復模式，一網(wǎng)連通、一題共議，匯聚了線上線下的智慧和力量，真正讓政協(xié)協(xié)商民主工作活起來、實起來、強起來。臨滄市政協(xié)不斷豐富了黨的領導和協(xié)商民主相統(tǒng)一的實踐。

建言資政和凝聚共識相統(tǒng)一

近年來，臨滄市各級政協(xié)組織始終遵循習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想定位政協(xié)工作的原則、方向、目標和任務，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中，堅持人心是最大的政治、共識是奮進的動力，深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動，引導參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士和全體政協(xié)委員凝聚共識，匯聚力量，夯實了團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。

在建言資政方面，臨滄市政協(xié)緊扣“三個定位”“兩次跨越”建言資政，聚力事關臨滄發(fā)展的大事、要事、難事，把協(xié)商民主貫穿于履職全過程，堅持融調(diào)查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督于一體，用好政協(xié)話語權，助力市委、市政府科學決策和有效施政。

2018年，臨滄市政協(xié)共18個協(xié)商、調(diào)研、視察、評議報告得到市委、市政府主要領導批示，履職成果得到有效轉(zhuǎn)化。與往年相比，這個數(shù)字是一個量級的提升。

2019年，臨滄市政協(xié)再接再厲，把調(diào)研作為政協(xié)各項工作的必經(jīng)程序，規(guī)定每次專題協(xié)商、每項民主監(jiān)督、每個提案都要先期深入調(diào)研，不斷提高協(xié)商建言的質(zhì)量，全年有17項履職成果被市委、市政府領導批示。

2020年，市委高規(guī)格召開了市委政協(xié)工作會議，專委會改革工作得到省政協(xié)和市委的充分肯定，2個工作創(chuàng)新事例入選“云南省20個基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例”，6個報告得到市委批示。

在凝聚共識方面，臨滄市政協(xié)自覺把凝聚共識、匯聚力量擺到政協(xié)工作更加重要的位置，正確處理一致性和多樣性的關系，充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢，廣泛凝聚助推臨滄跨越發(fā)展的正能量。

開展“組織一次專題學習、健全一套工作制度、進行一次集中調(diào)研視察、撰寫一份學習體會”的“四個一”活動，臨滄市政協(xié)以委員黨支部為依托，引導廣大政協(xié)委員感黨恩、聽黨話、跟黨走。

“通過實地考察，我深刻感受到在中共臨滄市委的領導下，全市交通基礎設施建設實現(xiàn)了跨越發(fā)展，讓我充分認識到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。”2019年9月，在參加完市政協(xié)“我為祖國自豪”主題考察“美麗公路”建設情況后，委員們深受震撼，發(fā)出感慨。

這是臨滄市政協(xié)加強思想政治引領的一個例子。市政協(xié)堅持把加強思想政治引領落實到政協(xié)工作各方面，厚植邊疆治理的政治基礎、社會基礎。以黨員委員為骨干，在調(diào)研、協(xié)商、視察、監(jiān)督工作中，加強委員自我教育，宣傳引領界別群眾，廣泛凝聚社會共識。

臨滄市政協(xié)積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧。深化黨派合作，支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極參加政協(xié)履職活動，優(yōu)先安排發(fā)表意見建議，2019年共邀請參加政協(xié)活動208人次。

今年以來，如何統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奪取雙勝利？臨滄市政協(xié)迅速落實市委安排部署要求，發(fā)出倡議書，動員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢，積極協(xié)助黨委政府做好疫情防控、脫貧攻堅、復工復產(chǎn)等工作，主席班子成員牽頭開展調(diào)研16人次，引領帶動全體市政協(xié)委員開展履職558項，捐款捐物價值100余萬元。醫(yī)療衛(wèi)生界別的市政協(xié)委員撰寫的社情民意《關于盡快解決市疾控中心醫(yī)療防護物資緊缺和保障檢驗人員生命安全的建議》，得到市委、市政府采納。

為國履職和為民盡責相統(tǒng)一

臨滄市縣政協(xié)黨組認真落實把方向、管大局、保落實的領導職責，引領各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員擔當起臨滄發(fā)展的政治責任、履職責任、團結(jié)責任。

2019年，臨滄市政協(xié)深入開展主題教育，對臨滄市政協(xié)來說，這場主題教育不是走過場，而是瞄準問題確保取得實效。

臨滄市政協(xié)把主題教育作為新時代政協(xié)履職的一場“自我革命”，堅持“小切口”“實打?qū)崱?，開展專題調(diào)研、專項整治、專門活動，當好領頭雁、防止走過場、確保出成效。為此，臨滄市政協(xié)精選基層政協(xié)黨建與履職工作、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用等12個課題，開展“解剖式”調(diào)研，形成調(diào)研報告38份，召開調(diào)研成果交流會1次，講授專題黨課11次，梳理問題48個，制定重點任務清單37個。聚焦不擔當不作為、加重基層負擔等方面問題，開展專項整治，共解決6個突出問題。

在主題教育中，臨滄市政協(xié)結(jié)合實際，深化“黨的光輝照邊疆、政協(xié)委員心向黨”實踐活動，通過開展主題教育，政協(xié)機關和政協(xié)委員“學習總書記、遵從總書記、愛戴總書記”的政治自覺和行動自覺增強了，“為國履職、為民盡責”的初心使命樹牢了，擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的“一線意識”強化了，為推動政協(xié)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效奠定了堅實基礎。

臨滄市政協(xié)為國履職、為民盡責還突出表現(xiàn)在聚焦抓好“三件大事”上。

在助推脫貧攻堅方面，市政協(xié)以“六個助推”為抓手、“九個一活動”為載體、“三項工作”為重點，組織政協(xié)委員和政協(xié)干部深入開展脫貧攻堅助推行動，為7縣（區(qū)）鞏固脫貧成果和永德縣高質(zhì)量脫貧獻計出力，1名副主席參與耿馬自治縣迎接脫貧攻堅國家抽查驗收工作，市政協(xié)機關下足“繡花功夫”抓實定點扶貧的做法，得到了市委主要領導的批示。

在助推“百村示范、千村整治”工程方面，市政協(xié)開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”專題視察，配合省政協(xié)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃專題調(diào)研，組織510名市縣政協(xié)委員回鄉(xiāng)參與村莊規(guī)劃，助力“百村示范、千村整治”工程順利推進。

在助推鄉(xiāng)村旅游方面，市政協(xié)采取“市內(nèi)調(diào)研+外出考察”方式，就鄉(xiāng)村旅游開展系列協(xié)商議政活動，提出的17條意見得到有關部門采納落實。

楊浩東評價稱，臨滄市政協(xié)“脫貧攻堅助推行動”成效明顯，“黨的光輝照邊疆，政協(xié)委員心向黨”實踐活動不斷深化，參與“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”取得優(yōu)秀成果，聚焦沿邊開放、沿邊小康村建設、滇緬鐵路國際大通道建設等重大課題獻計出力，形成了一批高質(zhì)量的報告，推進了建言資政、凝聚共識雙向發(fā)力，踐行了為國履職、為民盡責的政協(xié)情懷。