新華社倫敦4月26日電（國際觀察）英國首相“復(fù)工”面臨三大挑戰(zhàn)

新華社記者桂濤

英國首相府發(fā)言人26日向新華社記者證實，此前因確診感染新冠病毒入院治療的首相鮑里斯·約翰遜將于27日回到首相府，恢復(fù)正常工作。

分析人士指出，目前英國新冠疫情不容樂觀，如何帶領(lǐng)英國更有效抗疫無疑是約翰遜“復(fù)工”后的首要任務(wù)。此外，如何減少疫情對英國經(jīng)濟影響，以及如何推動英國與歐盟的“脫歐”談判也都是約翰遜重回唐寧街10號后面臨的挑戰(zhàn)。

應(yīng)對疫情

約翰遜因確診感染新冠病毒于本月5日入院，6日因病情惡化轉(zhuǎn)入重癥監(jiān)護室治療，出院后，他前往首相鄉(xiāng)村官邸契克斯別墅“繼續(xù)康復(fù)”。約翰遜養(yǎng)病期間，新冠疫情在英國持續(xù)擴散。截至目前，英國新冠死亡病例數(shù)已超過2萬。

面對持續(xù)增多的確診和死亡病例，英國各界對政府應(yīng)對疫情不力的批評聲越來越多。日均病毒檢測人數(shù)落后德國等國家，死亡率居高不下，醫(yī)護人員防護裝備不足等問題都備受詬病。

此外，據(jù)媒體披露，截至19日的英國新冠死亡病例中，19%為非洲裔、亞裔及其他少數(shù)族裔人士，而他們占英國人口比例只有15%，這一定程度反映出英國少數(shù)族裔在疫情中面臨的危險更大。由此暴露出的英國社會存在的種族不平等問題也深受批評。

主要反對黨工黨批評約翰遜政府“缺乏作為”。根據(jù)最新民調(diào)，英國民眾對政府應(yīng)對疫情表現(xiàn)的支持率降至52%，連續(xù)第二周出現(xiàn)下跌。

重振經(jīng)濟

新冠疫情重創(chuàng)英國經(jīng)濟。英國3月23日宣布全國“封城”后，大量經(jīng)濟活動停擺。一些預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，英國正面臨和平時期最嚴重的經(jīng)濟下滑。

據(jù)英國媒體報道，近80名受訪經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)測中值顯示，英國本季度國內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮13.1%。這將是二戰(zhàn)以來最大季度降幅。此外，市場研究機構(gòu)埃信華邁公司公布的數(shù)據(jù)顯示，英國4月綜合采購經(jīng)理人指數(shù)初值大幅不及預(yù)期。疲軟的數(shù)據(jù)表明，疫情對英國經(jīng)濟的影響可能超出市場普遍預(yù)期。

如何在防控疫情和恢復(fù)經(jīng)濟活動之間找到平衡無疑是約翰遜“復(fù)工”后需要面臨的一道難題。有觀點認為，政府需要盡快解除“封城”以刺激經(jīng)濟活動。曾在約翰遜擔任倫敦市長期間出任其經(jīng)濟顧問的萊昂斯日前與另一位經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)合撰文說，英國若不盡快結(jié)束“封城”，將成為受疫情打擊最嚴重的西方經(jīng)濟大國。但也有專家認為，現(xiàn)在解除“封城”為時尚早，如果疫情反復(fù)，將對經(jīng)濟造成更大沖擊。

“脫歐”挑戰(zhàn)

自1月底正式“脫歐”后，處于為期11個月“脫歐”過渡期的英國與歐盟需要通過談判敲定“后脫歐時代”的雙邊關(guān)系。這一階段的談判本就不輕松，如今的新冠疫情更給談判增加了不確定性。

英國與歐盟3月初在布魯塞爾舉行英歐未來關(guān)系首輪談判，雙方分歧嚴重。第二輪談判原定于3月18日在倫敦舉行，但因新冠疫情取消。本月15日，談判以視頻會議的形式重啟，英國政府發(fā)言人24日說，當天結(jié)束的第二輪談判“充分且具有建設(shè)性”，但僅取得“有限進展”。

分析人士認為，從談判的進度與復(fù)雜程度看，雙方恐怕難以在過渡期內(nèi)談妥“后脫歐時代”雙邊關(guān)系。按目前安排，若英歐未能在過渡期內(nèi)達成貿(mào)易協(xié)議，且過渡期不再延長，雙方將重新回到世界貿(mào)易組織框架下開展貿(mào)易。

英國政府此前明確表示不愿延長過渡期。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平認為，約翰遜想“快刀斬亂麻”實際上是一種與歐盟的談判博弈，試圖迫使歐盟在談判中做出妥協(xié)。但疫情或打亂許多既有安排，不論是英國還是歐盟，未來很長一段時間的心思都會重點放在防控疫情和克服經(jīng)濟困難上，談判前景不明朗。

輿論認為，疫情已經(jīng)給英國造成巨大經(jīng)濟損失，如果無法與歐盟如期達成貿(mào)易協(xié)議，那么英國的經(jīng)濟又將受到重大沖擊。在如此形勢下，“復(fù)工”的約翰遜會采取怎樣的“脫歐”策略，值得高度關(guān)注。

歐洲改革中心高級研究員山姆·洛韋認為，疫情導(dǎo)致的現(xiàn)實情況需要英國延長“脫歐”過渡期，這是一項緊迫任務(wù)。如果堅持年底的過渡期截止期限，會牽扯政府本可以用來應(yīng)對疫情的精力，增加談判失敗的可能性。