新華社廈門4月21日電題：制度創(chuàng)新引領(lǐng)開放合作——廈門自貿(mào)片區(qū)五周年

新華社記者付敏

貨代企業(yè)點點鼠標(biāo)，通過互聯(lián)網(wǎng)十分鐘內(nèi)就可完成整個海運費外匯的支付；完成付款后，便可向船代提取提單。廈門國際貿(mào)易“單一窗口”金融區(qū)塊鏈平臺“海運費境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)支付場景”近日投入運營。

“以前辦理海運費外匯業(yè)務(wù)，我們的業(yè)務(wù)人員要往返奔波于船東、銀行和稅務(wù)之間，一個業(yè)務(wù)要跑一天是常事?！睆B門港口商務(wù)資訊有限公司總經(jīng)理黃軼達(dá)說，而此次系統(tǒng)上線后，借助區(qū)塊鏈分布式記賬、不可篡改、智能合約等技術(shù)，實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，大大提高了企業(yè)外匯支付效率。

“海運費境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)支付場景”是廈門自貿(mào)片區(qū)推出落地的416項創(chuàng)新舉措之一。自2015年4月21日設(shè)立以來，廈門自貿(mào)片區(qū)堅持利用制度創(chuàng)新引領(lǐng)開放合作，用一系列舉措，交出了一份亮眼的“成績單”。

在投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域，廈門自貿(mào)片區(qū)在2015年就推行國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)一個窗口就可以辦理國際貿(mào)易的全部業(yè)務(wù)；從廈門自貿(mào)片區(qū)開出的中歐班列，通過至波蘭羅茲、德國漢堡、哈薩克斯坦阿拉木圖、俄羅斯莫斯科、匈牙利布達(dá)佩斯等5條線路，通達(dá)12個國家30多個城市，實現(xiàn)了“一帶一路”互聯(lián)互通；在對臺先行先試上，廈門自貿(mào)片區(qū)率先推進(jìn)與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，五年共引進(jìn)1267家臺資企業(yè)，注冊資本210.5億元人民幣。

五年來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出416項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)82項；27項廈門經(jīng)驗獲得全國推廣；5個廈門樣板入選“最佳實踐案例”，約占全國的12%。

廈門自貿(mào)片區(qū)的制度創(chuàng)新，成為廈門對標(biāo)國際先進(jìn)，打造國際一流營商環(huán)境的重要引擎。目前，片區(qū)已全面實施與國際接軌的“外資準(zhǔn)入前國民待遇＋負(fù)面清單＋備案”管理新體制，形成了國際貿(mào)易“單一窗口”“一照一碼”“多規(guī)合一”“關(guān)檢一站式”查驗等改革創(chuàng)新樣本，基本建成與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的服務(wù)體系。

在此基礎(chǔ)上，廈門自貿(mào)片區(qū)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，還明確了10個領(lǐng)域?qū)?biāo)任務(wù)清單，精準(zhǔn)查找、補齊弱項短板。

制度創(chuàng)新造就了良好的營商環(huán)境，廈門自貿(mào)片區(qū)正吸引一批新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。以融資租賃平臺為例，廈門自貿(mào)片區(qū)通過創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推動業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展，2015年廈門自貿(mào)片區(qū)首架經(jīng)營性租賃飛機(jī)順利落戶廈門航空，次年首次開展外地航企飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)，此后又開展跨境轉(zhuǎn)租賃業(yè)務(wù)。去年，融資租賃平臺新增基金規(guī)模近100億元，新增融資租賃企業(yè)44家，落地廈航、浦銀租賃、廈飛租等20多家飛機(jī)SPV租賃公司。

目前，國際貿(mào)易、航空維修、融資租賃、航運物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化旅游、高端制造等七大功能性產(chǎn)業(yè)已在廈門自貿(mào)片區(qū)初具規(guī)模。掛牌5年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計新增注冊企業(yè)5.03萬家、注冊資本6700億元人民幣，企業(yè)數(shù)為掛牌前的6倍。

“自貿(mào)試驗區(qū)是改革創(chuàng)新的‘苗圃’，我們將繼續(xù)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推動改革系統(tǒng)集成，集中破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響項目落地的瓶頸問題?！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，廈門自貿(mào)片區(qū)將持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)、高端生產(chǎn)要素集中集聚，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。