4月7日，教育部發(fā)布通知，從即日起大陸將暫停2020年大陸各地各學(xué)歷畢業(yè)生赴臺升學(xué)工作，對已在島內(nèi)高校就讀并愿繼續(xù)在臺升讀的陸生，可依自愿原則在島內(nèi)繼續(xù)升讀。通知發(fā)布之后，引發(fā)臺灣當(dāng)局、社會各界尤其是教育學(xué)界的極大關(guān)注，臺灣教育部門表示，臺灣大學(xué)校院招收大陸地區(qū)學(xué)生聯(lián)合招生委員會據(jù)此正在研擬相關(guān)預(yù)案。

大陸教育部為何在此時出臺這一新政？是否預(yù)示今后兩岸教育交流會縮緊？暫停陸生赴臺就讀，對島內(nèi)高等教育會帶來哪些影響？已在島內(nèi)高校就讀的陸生是否可以順利完成學(xué)業(yè)？他們的正當(dāng)教育權(quán)益如何得到切實保障？針對島內(nèi)外教育學(xué)界和陸生關(guān)注的這些問題，本報記者第一時間與教育部港澳臺辦負(fù)責(zé)人、部分臺灣高校和大陸兩岸關(guān)系研究學(xué)者做了連線。

■大陸暫停陸生赴臺就讀責(zé)任在臺

教育部港澳臺辦負(fù)責(zé)人接受人民政協(xié)報記者采訪時表示，大陸方面出臺暫停2020年陸生赴臺就讀試點(diǎn)工作，歸因完全在臺灣方面。

這位負(fù)責(zé)人介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生后，民進(jìn)黨當(dāng)局限制大陸居民赴臺的措施不斷升級，2月6日起，民進(jìn)黨當(dāng)局全面暫停大陸居民赴臺。2月底至3月初臺灣各高校陸續(xù)開學(xué)，大陸教育部門就陸生不能正常返臺學(xué)習(xí)的訴求向臺灣教育部門做了反映，希望臺灣教育部門能給予幫助，但是很遺憾的是，“不僅臺灣教育主管部門對此漠然處之、無動于衷、聽之任之、無所作為，臺灣有關(guān)高校也沒有積極為陸生爭取應(yīng)有的返校就讀權(quán)利，甚至試圖將陸生推出校園、推卸責(zé)任，使得陸生在臺灣各高校開學(xué)前無法返校?！?/p>

兩岸開通學(xué)子間的高等教育交流始自2007年。當(dāng)年，大陸率先宣布臺灣高校可以向大陸招生，此后的2010年，臺灣當(dāng)局開放了陸生赴臺就讀高等院校通道。在廈門大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長張寶蓉看來，兩岸高校雙方向開通招生政策，有力地推動兩岸交流，尤其是高等教育間的交流?！笆陙恚懮芭_求學(xué)實踐表明，陸生赴臺求學(xué)以及臺生來大陸就學(xué)對于增進(jìn)彼此的了解和互信、破除偏見和‘刻板印象’等都有非常大的幫助。他們的出現(xiàn)也使得兩岸高校生源更加多樣，校園文化更加豐富多彩?！睆垖毴胤治霰硎尽?/p>

既然兩岸高校相互招生對于推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展起到明顯的正向作用，臺灣當(dāng)局為何借疫使絆，今年以來先是全面暫停大陸居民赴臺，又對陸生要求回臺讀書的正當(dāng)訴求置若罔聞，張寶蓉分析臺方此舉的政治企圖表示，自2016年民進(jìn)黨在島內(nèi)再次執(zhí)政以來，不斷用政治力量干預(yù)兩岸民間交流，對于文教領(lǐng)域的阻撓和杯葛更是如此，兩岸間的學(xué)術(shù)交流、青年學(xué)生互動、科研合作等都受到非常大程度的影響。對于最近兩月，臺灣當(dāng)局以防控新冠肺炎疫情為由，對在臺陸生的就學(xué)問題以“停止赴臺”“休學(xué)”等生硬做法加以搪塞，“正是借助疫情‘反制’交流，也是民進(jìn)黨當(dāng)局用政治力量干預(yù)兩岸民間交流的慣用手段?！?/p>

張寶蓉認(rèn)為，“客觀來說，除了疫情這一直接原因之外，我們不可忽視當(dāng)前兩岸關(guān)系局勢變化對兩岸交流帶來的影響。因此，為了保障更多陸生的就學(xué)權(quán)益不受損害，大陸出臺暫停陸生赴臺就學(xué)，也是不得已為之的舉措?！?/p>

對于大陸是否會永久關(guān)閉陸生赴臺就讀通道，教育部港澳臺辦負(fù)責(zé)人表示，這需要看臺灣當(dāng)局的表現(xiàn)，“是否能好好反思和妥善處理此事，希望能夠給大陸的廣大陸生和陸生家長一個滿意的交代。”

■缺少陸生生源

對臺高校影響不可低估

對于大陸教育部暫停陸生赴臺就讀工作，對島內(nèi)高等教育業(yè)態(tài)的影響，一位不愿具名的臺灣高校校長接受記者采訪時表示，大陸出臺的這一新政對臺灣本來就陷入因少子化人口結(jié)構(gòu)而造成的高校招生困境高校，無疑是雪上加霜。據(jù)這位臺灣高校校長透露，針對大陸教育部門這一新政，臺灣大學(xué)校院招收大陸地區(qū)學(xué)生聯(lián)合招生委員會正在研擬相關(guān)預(yù)案。

在張寶蓉看來，近十年來，陸生就讀臺灣高校，為緩解臺灣高校廣泛深陷少子化社會大背景下的生源危機(jī)，增加高校財務(wù)收入等都起到了一定程度的幫助作用?！暗箨憰和ｊ懮芭_，短期內(nèi)還不至于對臺灣高校的生存造成直接影響，不過如果長此以往，肯定利益最大受損方是臺灣高校。因為臺灣高校招收陸生原有的一些制度安排被暫時中斷，兩岸關(guān)系也處于緊張中，這對于希望到彼岸求學(xué)的大陸青年學(xué)生和家長都會帶來一些影響，對于已經(jīng)在讀的陸生來說也會增加了不確定性?！?/p>

據(jù)張寶蓉介紹，目前在臺灣的陸生主要包括交流交換生和學(xué)歷生兩部分，在讀的學(xué)歷生總計在8300人左右，分布在臺灣的北、中、南、東部的100多所高校中，以義守大學(xué)、淡江大學(xué)、輔仁大學(xué)、銘傳大學(xué)較集中。

■陸生權(quán)益要管臺灣當(dāng)局不可甩鍋

對于已在臺灣高校就讀而不能正常返校繼續(xù)學(xué)習(xí)的陸生權(quán)益如何保障？國臺辦新聞發(fā)言人朱鳳蓮接受記者采訪時表示，由于臺灣方面的原因，造成已在臺灣高校注冊就讀的大陸學(xué)生今年春季學(xué)期不能正常返校學(xué)習(xí)，臺灣當(dāng)局和臺灣有關(guān)高校應(yīng)當(dāng)切實負(fù)責(zé)，妥善解決有關(guān)問題?！爱?dāng)務(wù)之急，要解決陸生返回臺灣高校就讀受阻問題，切實維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益?！敝禅P蓮表示。

對于一些臺灣高校不僅沒有積極為陸生爭取應(yīng)有的返校就讀權(quán)利，還要求陸生按時繳費(fèi)注冊，有的學(xué)校甚至在收取陸生學(xué)費(fèi)后要求其延緩一學(xué)期入學(xué)，朱鳳蓮表示，國臺辦將繼續(xù)敦促臺灣當(dāng)局立即改變針對陸生的不合理限制，不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)防疫而罔顧陸生返校就學(xué)權(quán)利。“在陸生無法返?；蜓悠诜敌５那闆r下，臺灣有關(guān)高校應(yīng)當(dāng)重視陸生學(xué)雜費(fèi)及住宿費(fèi)減免，提升網(wǎng)課開課數(shù)量和質(zhì)量等方面的訴求，采取補(bǔ)救措施，合理解決陸生就學(xué)和生活面臨的實際問題?！敝禅P蓮敦促。

自從大陸暴發(fā)新冠肺炎疫情以來，臺灣當(dāng)局采取的一系列做法，譬如阻止在鄂臺胞返臺、停止陸生赴臺等做法都相當(dāng)令人寒心，對于美歐大國，臺灣當(dāng)局卻采取了截然相反的做法，積極開展“疫情外交”“口罩外交”。相形之下，臺灣當(dāng)局的用心昭然若揭。

在張寶蓉看來，面對疫情，雖然臺灣部分高校及時采取就學(xué)補(bǔ)救措施，譬如對于陸生春季學(xué)期的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)給予打折或減半，推動彈性修學(xué)機(jī)制（即先注冊、繳費(fèi)、選課，后線上教學(xué)輔助），組織學(xué)生觀看上課視頻等，“但是畢竟這些做法都無法真正替代常規(guī)授課，陸生的學(xué)習(xí)系統(tǒng)性無法保證，課堂討論、小組報告無法正常參與，學(xué)習(xí)成效受到直接影響。所以，臺灣當(dāng)局應(yīng)高度重視保障陸生赴臺返校復(fù)課的正當(dāng)權(quán)益，能否盡快返臺復(fù)課是眼下最急的事。如果短期內(nèi)陸生無法返臺或延期返臺，臺灣高校應(yīng)采取各種積極的教學(xué)補(bǔ)救措施，相關(guān)課程任課老師和助教應(yīng)該給予陸生及時的課業(yè)輔導(dǎo)，隨時跟進(jìn)陸生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。總之，要從學(xué)習(xí)、生活、心理等方面全面關(guān)照陸生?！睆垖毴亟ㄗh。