前陣子，一位朋友微信問我：“甲魚，能吃還是不能吃？”朋友同時推送我一篇嚴肅文章，聚焦當下一些地方的立法，發(fā)現(xiàn)甲魚能不能吃，成了個大問題。

我一貫反對濫食野生動物，旗幟鮮明地贊成國家出臺法律法規(guī)，采取堅決果斷措施禁止濫食野生動物。不過，我認為，對野生動物要科學劃定范圍，對禁食野生動物要科學規(guī)范，在禁食野生動物的問題上，一定要避免簡單化、極端化的“一刀切”。

地方擬出臺法規(guī)惹爭議

2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》規(guī)定，“全面禁止食用國家保護的‘有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物’以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物?！?/p>

《決定》發(fā)布后，各地快速啟動地方立法或加快了原計劃的地方立法進程。然而，一些地方在擬出臺的法規(guī)中，禁止食用的野生動物的范疇大大超過了《決定》規(guī)定的范圍。如某地相關地方法規(guī)征求意見稿，不僅禁食“三有”陸生野生動物，還把蛇、龜、甲魚等人工飼養(yǎng)的水生或兩棲動物納入了禁食的“黑名單”，并提出如若食用按每人1000元起罰。

誠然，只要不違背上位法，地方立法可以創(chuàng)設新規(guī)，填補空白。然而，一些地方創(chuàng)設的禁止食用龜、甲魚等相關規(guī)定，還是立即引來了激烈的爭論。

全面禁食野生動物是人類文明和生活方式的進步。每種野生動物都是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，它們既互相依存，也互相制約。當某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會受到影響。而濫食會刺激掠奪性的濫捕，破壞生態(tài)平衡。

不過，地方立法禁食甲魚等常見動物，我認為不妥。

學名為鱉的甲魚是我國常見的養(yǎng)殖龜種，規(guī)模化人工養(yǎng)殖已達40多年，養(yǎng)殖區(qū)域分布全國20多個省市，是我國淡水漁業(yè)的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年商品甲魚產(chǎn)量約35萬噸，加上上下游產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值超千億元，從業(yè)人員數(shù)百萬人。

龜鱉等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)民精準脫貧的抓手之一。把關系到百萬從業(yè)人員、千億經(jīng)濟效益的養(yǎng)殖動物龜鱉列入禁食行列，直接影響到相關的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也關系到諸多從業(yè)人員的生計。

同時，研究表明，變溫的水生動物與恒溫的哺乳動物生活在完全不同的環(huán)境，水生動物病毒不可能感染哺乳動物，哺乳動物病毒也不可能在水生動物體內增殖。

禁濫食不是搞“一刀切”

龜鱉、蛙等兩棲動物，是否屬于禁止食用的野生動物范疇？養(yǎng)殖業(yè)者、動植物專家、環(huán)保專家和法律專家紛紛參與討論。

社會熱議引起了有關部門的關注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部很快給出權威回應，明確中華鱉、烏龜?shù)攘腥搿秶抑攸c保護經(jīng)濟水生動植物資源名錄》物種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種兩棲爬行類動物，按照水生物種管理，可以養(yǎng)殖食用。這才讓人們吃下了定心丸。

“一刀切”地禁止食用一切野生動物，其實是一種懶省事的辦法，是脫離實際、不接地氣的形式主義、官僚主義的表現(xiàn)。該禁的必須堅決地禁，可以安全食用的決不能“一刀切”，誤傷合理合法的飲食需求，毀掉合法從業(yè)者的生計。

其實，立法應立足實際充分論證。禁食野生動物需要科學的法律法規(guī)來規(guī)范，放任不管和全部管死，都不是科學的做法。在什么能吃什么不能吃這件事情上，相關部門還應盡快制定、調整相關名錄和配套規(guī)定。