國際金融市場動(dòng)蕩加劇 對(duì)我國影響幾何？“一行兩會(huì)一局”作出重要判斷

人民網(wǎng)北京3月22日電（王仁宏、張文婷、李楠樺、申佳平）近期國際疫情擴(kuò)散蔓延，國際金融市場動(dòng)蕩加劇。我國金融市場是否有能力抵御外部市場沖擊，監(jiān)管部門還有哪些政策應(yīng)對(duì)工具？

在今日舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行副行長陳雨露、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超、國家外匯管理局副局長宣昌能等金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，針對(duì)上述熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

此次發(fā)布會(huì)信息量大，來看記者梳理的關(guān)鍵信息：

目前斷定全球已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)危機(jī)還為時(shí)尚早

陳雨露：近期國際疫情擴(kuò)散蔓延，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，歐美國家和新興市場的股市已經(jīng)平均下降30%左右。但目前斷定全球已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)危機(jī)還為時(shí)尚早。

從實(shí)際情況來看，國際金融市場動(dòng)蕩發(fā)生之后，我國金融市場經(jīng)受住了考驗(yàn)，表現(xiàn)出了高度穩(wěn)定性，波動(dòng)幅度很小。目前我國金融市場運(yùn)行平穩(wěn)正常，市場預(yù)期穩(wěn)定正常，宏觀政策空間和工具儲(chǔ)備也是充足的。

我國銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和應(yīng)對(duì)資源非常充足

周亮：總體來說，國際疫情對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)影響不會(huì)太大。從現(xiàn)實(shí)情況來看，目前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行是很平穩(wěn)的，沒有跡象顯示風(fēng)險(xiǎn)突然爆發(fā)。同時(shí)，隨著國內(nèi)疫情防控形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)還會(huì)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。

同時(shí)，我國銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和應(yīng)對(duì)資源是非常充足的。包括：

銀行機(jī)構(gòu)的貸款損失準(zhǔn)備金超過6萬億元，撥備的覆蓋率達(dá)到了181%；

我國銀行的資本充足率達(dá)14.6%；

保險(xiǎn)償付能力的充足率為247%等。

股市：A股市場展現(xiàn)出了比較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

李超：與境外市場相比，我國的金融市場總體比較平穩(wěn)，A股市場展現(xiàn)出了比較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，A股市場的波動(dòng)幅度相對(duì)比較小，投資者的行為更加理性。

當(dāng)前股票市場的杠桿資金總量與2015年高峰時(shí)相比已經(jīng)下降了80%。

通過調(diào)研，當(dāng)前上市公司復(fù)工率已超98%，高于全國的平均水平。調(diào)查樣本里面的中小企業(yè)員工返崗的數(shù)量超過了80%。

金融市場流動(dòng)性合理充裕，股市的估值水平處于歷史低位。

周亮：深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的市場化改革，將在審慎監(jiān)管的原則下，對(duì)償付能力充足率比較高、資產(chǎn)匹配狀況比較好的保險(xiǎn)公司，允許其在現(xiàn)有權(quán)益投資30%上限的基礎(chǔ)上，還可以適度提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比重。

此外，還將適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)理財(cái)子公司，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，積極支持直接融資，為促進(jìn)中國的資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展而努力。

債市：2月企業(yè)合計(jì)發(fā)債7500億 疫情未提高債市違約率

陳雨露：從目前情況看，疫情的發(fā)生并未直接導(dǎo)致我國債券市場違約率的提高，國際金融市場動(dòng)蕩的外部沖擊也沒有帶來我國債券市場的巨大波動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份以來，債券市場的違約規(guī)模維持在正常水平，其中首次違約企業(yè)的家數(shù)比去年同期明顯減少。

疫情發(fā)生以來，人民銀行指導(dǎo)銀行間市場交易商協(xié)會(huì)快速設(shè)立債券注冊(cè)發(fā)行的“綠色通道”，為企業(yè)債券的發(fā)行提供便利，并采取多種手段，提前化解可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)。

2月份，企業(yè)合計(jì)發(fā)行債券的規(guī)模是7500億。

匯市：人民幣對(duì)美元的匯率預(yù)計(jì)將在7：1附近波動(dòng)

陳雨露：近期受國際疫情的影響，國際外匯市場出現(xiàn)了比較大的波動(dòng)，人民幣匯率總體保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

預(yù)計(jì)未來人民幣對(duì)美元的匯率將在7：1附近上下波動(dòng)，有貶有升，繼續(xù)雙向浮動(dòng)，外匯市場運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)匯率的預(yù)期也是穩(wěn)定的。

宣昌能：3月12日，人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)文，將宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)至1.25，進(jìn)一步擴(kuò)大借用外債空間，降低實(shí)體企業(yè)融資成本。初步測算，這次調(diào)整可對(duì)企業(yè)產(chǎn)生幾百億美元融資規(guī)模的支持力度。

當(dāng)前我國外債規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理，外債總體的風(fēng)險(xiǎn)可控。企業(yè)向境外銀行、關(guān)聯(lián)公司等借款的規(guī)模不大，占外債總規(guī)模的比例不高，提高宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)不會(huì)引發(fā)外債規(guī)模的大幅度上升。

物價(jià)：預(yù)計(jì)在二、三、四季度會(huì)逐季下降

陳雨露：今年1-2月CPI同比上漲既有結(jié)構(gòu)性因素的拉動(dòng)，又疊加疫情對(duì)供給的影響。隨著國民經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，生產(chǎn)會(huì)逐漸跟上來，商品供給正在逐步改善。所以，物價(jià)整體的形勢將會(huì)逐漸趨于緩和，預(yù)計(jì)在二季度、三季度、四季度會(huì)出現(xiàn)逐季下降的態(tài)勢。

下一階段貨幣政策：繼續(xù)推進(jìn)LPR改革 引導(dǎo)銀行體系適當(dāng)讓利給實(shí)體經(jīng)濟(jì)

陳雨露：主要把握五個(gè)方面：

一是分階段把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，始終保持流動(dòng)性的合理充裕。特別是要實(shí)現(xiàn)M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速的基本匹配，并且可以略高一些。

二是充分發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策的獨(dú)特作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)以及上下游的中小微、民營企業(yè)加大信貸支持力度。

三是要充分發(fā)揮政策性金融作用。用好3500億元的政策性銀行的專項(xiàng)信貸額度，以優(yōu)惠的利率對(duì)小微、民營企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，對(duì)春耕備耕的關(guān)鍵領(lǐng)域、生豬生產(chǎn)、外貿(mào)領(lǐng)域特別是國際供應(yīng)鏈的產(chǎn)品生產(chǎn)給予大力度的信貸支持。

四是要加大對(duì)中小銀行補(bǔ)充資本，發(fā)行金融債券的支持，進(jìn)一步提升商業(yè)銀行整體信貸投放意愿和能力。

五是要繼續(xù)推進(jìn)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革，以此引導(dǎo)貸款實(shí)際利率不斷下行。要積極引導(dǎo)銀行體系適當(dāng)讓利給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”和“穩(wěn)金融”實(shí)現(xiàn)共贏。