新冠肺炎疫情嚴(yán)重破壞了國人的正常生活秩序，給武漢、湖北、中國乃至世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大沖擊。

日前國際貨幣基金組織（IMF）基于中國經(jīng)濟(jì)二季度回歸正常的假設(shè)，預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)2020年增速下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至3.2%。由于世衛(wèi)組織（WHO）、中國和各國政府對(duì)本次疫情防控十分重視、措施有力，疫情總體呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢(shì)。疫情終將過去，疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已成為中國政府、企業(yè)和百姓等社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

千百年來，人類經(jīng)歷了無數(shù)次無情的疫情。由此上溯到公元14世紀(jì)，有記載的重要疫情包括：1346年盛行于烏克蘭，后通過傳播席卷歐洲的黑死病（鼠疫）；1817年首發(fā)于印度，后流行于阿富汗、波斯（今伊朗）、俄羅斯并于1832年在英國大爆發(fā)的霍亂；1918年給美國社會(huì)帶來重創(chuàng)的大流感，俗稱西班牙流感；2003年首現(xiàn)于中國廣東，后迅速擴(kuò)散到全國的“非典”；2009年美國H1N1流感、2012年和2015年中東呼吸綜合征、2015-2016年巴西寨卡病毒、2016-2017年中國H7N9禽流感、2014年和2018年西非埃博拉病毒等。

1346年黑死病給歐洲造成悲慘后果，成為中世紀(jì)黑暗的另一個(gè)寫照，疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)主要依靠市場(chǎng)自發(fā)性調(diào)節(jié)，并沒有掉入馬爾薩斯模型陷阱，人均可支配收入出現(xiàn)持續(xù)增長，形成了著名的歐亞“大分流”，助推了文藝復(fù)興。1832年英國爆發(fā)的全國性霍亂，上層階級(jí)主要選擇逃離，中產(chǎn)階級(jí)表現(xiàn)復(fù)雜，下層窮人為主要受害者。英國政府較為從容地應(yīng)對(duì)與預(yù)防疫情，啟用了1825年的隔離法案，疫時(shí)（1832年）頒布了體現(xiàn)現(xiàn)代立法與傳統(tǒng)兼容的《霍亂法案》，較好地保護(hù)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性。

1918年大流感發(fā)生在第一次世界大戰(zhàn)期間，戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎掩蓋了70多萬美國人死于流感的悲慘事件，人們對(duì)待疫情從恐懼到勇敢地面對(duì)，公共衛(wèi)生部門在疫情洗禮中成長，服務(wù)業(yè)受到嚴(yán)重影響，生產(chǎn)出現(xiàn)暫時(shí)短缺，但流行病經(jīng)濟(jì)悄然誕生，疫情對(duì)美國經(jīng)濟(jì)沒有產(chǎn)生長期影響。

2003年受“非典”影響，中國二季度經(jīng)濟(jì)增長短時(shí)間內(nèi)下跌，但隨著疫情解除，經(jīng)濟(jì)增長反彈，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和電子商務(wù)得到長足發(fā)展，醫(yī)藥、科技、健康等產(chǎn)業(yè)得到政策扶持。同時(shí)公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善，信息透明成為公共決策的重要組成部分。

放眼世界，回首過去，是為了立足中國當(dāng)下。當(dāng)前，全國上下應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。與此同時(shí)，筆者建議制定一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，促進(jìn)中國疫后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展，確保今年經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在合理區(qū)間。

國內(nèi)方面，借此次經(jīng)濟(jì)“準(zhǔn)休眠”期間，加快落后產(chǎn)能淘汰與僵尸企業(yè)市場(chǎng)出清，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國際方面，以共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)為契機(jī)，樹立負(fù)責(zé)任大國形象，構(gòu)建新型國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國建設(shè)。

宏觀方面，穩(wěn)增長，穩(wěn)工資，穩(wěn)物價(jià)，穩(wěn)就業(yè)，實(shí)施更為積極的財(cái)政政策，把降低企業(yè)稅費(fèi)落實(shí)到位，擴(kuò)大中央國債和地方債券發(fā)行規(guī)模，實(shí)施穩(wěn)中有松的貨幣政策，穩(wěn)定人民幣匯率，定向降準(zhǔn)，降低基礎(chǔ)利率，減少中小銀行流動(dòng)性不足，緩解受疫情影響行業(yè)與中小微企業(yè)融資難融資貴矛盾；微觀方面，加大公共衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大疫區(qū)經(jīng)濟(jì)重建力度，加大對(duì)受疫影響嚴(yán)重的餐飲、住宿和旅游等行業(yè)的復(fù)蘇力度，加大對(duì)電子政務(wù)、在線零售、在線醫(yī)療、在線游戲、快遞物流等行業(yè)的扶持力度。

供給方面，減少對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的沖擊，增加服務(wù)業(yè)的有效供給，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展國內(nèi)自給自足的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少制造業(yè)外流，提高產(chǎn)品科技創(chuàng)新國際競(jìng)爭(zhēng)力，改善融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈；需求方面，促個(gè)人消費(fèi)，促企業(yè)投資，挖掘擁有14億人口和近億家中小企業(yè)的龐大內(nèi)需市場(chǎng)。

（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）