■ 沈國明(上海交通大學教授）

人們把此次疫情稱作“舌尖上的肺炎”，說明全面禁食野生動物是防范一些傳染病和疫情的有效措施?！皼]有需求就沒有殺戮”，全面禁止食用野生動物也是從根本上實現(xiàn)野生動物保護的有效措施。

現(xiàn)有的種種證據(jù)指向逐步清晰，此次新型冠狀病毒肺炎疫情可能是由不少人愛吃的“野味”引發(fā)的。據(jù)此，很多專家提出要修改《野生動物保護法》，從根本上切斷病毒源。全國人大常委會及時回應，于2月24日表決通過了關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。下一步將修改《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《傳染病防治法》等相關(guān)法律。

近些年，由于《野生動物保護法》等一系列法律的支撐，我國的野生動物保護成績斐然。國家制定了一級和二級保護野生動物名錄，將400多種陸生野生動物納入其中，另外，還將具有重要生態(tài)、科學和社會價值的1591種陸生野生動物和120屬昆蟲納入保護范圍。由于法律的支撐，相關(guān)行政管理部門和基層單位積極努力，野生動物保護取得了很大成績，東北虎、藏羚羊等很多野生動物種群在逐步恢復，野生動物生存的環(huán)境得到了改善。

但是，野生動物保護仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。食用野味這個陋習，嚴重沖擊對野生動物的保護，也給人類自身健康安全造成極大危害。不少罕見的病毒載體是野生動物，無論是2003年的SARS，還是這次的新形冠狀病毒肺炎，都證明銷售和食用野生動物大大增加了將病毒傳染給人的機會，危害很大。禁食野生動物是現(xiàn)代生活的基本要求。在現(xiàn)代社會，食品安全日益受到重視，食品檢測檢疫是確保食品安全的必要程序。在農(nóng)業(yè)社會食用野生動物造成的后果與工業(yè)社會、后工業(yè)社會是完全不同的。在現(xiàn)代，城市人口密度高、人流量大，疾病易于傳播，疫情容易爆發(fā)，銷售和食用野生動物帶來的公共衛(wèi)生風險很大。事實上，食用野生動物的，有的是貪圖新鮮，有的是覺得用野味招待客人上檔次，還有的迷信食用野生動物有滋補作用，凡此種種，導致野生動物捕獵、銷售、食用仍有市場。

因此，要把禁止食用野味作為一件關(guān)系國計民生的大事來對待。人們把此次疫情稱作“舌尖上的肺炎”，說明全面禁食野生動物是防范一些傳染病和疫情的有效措施?！皼]有需求就沒有殺戮”，全面禁止食用野生動物也是從根本上實現(xiàn)野生動物保護的有效措施。

經(jīng)過這次疫情，擴大野生動物保護的范圍已經(jīng)成為社會普遍共識。也讓我們重新審視野生動物保護相關(guān)法律?，F(xiàn)行法律受保護的動物是有目錄的，指珍貴、瀕危的和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的野生動物，而絕大多數(shù)野生動物不在法律保護范圍之內(nèi)。如果將保護范圍擴大至所有未被人類馴化且生活在自然環(huán)境中的動物，并且基于野生動物的珍稀程度，分成重點保護的野生動物和一般保護的野生動物，對于禁止肆意捕殺和銷售以及食用野生動物是有利的。

修改法律要問題導向，發(fā)現(xiàn)各項法律制度存在的漏洞，有針對性地加以修改，并注意將此次應對疫情的各項有效措施加以固化。全面修改相關(guān)法律并不容易，眼下，選擇禁止食用野生動物作為率先立法的項目是合適的。

同時，應當規(guī)定，除了有嚴格法律規(guī)定的用于科研與展覽的，嚴格禁止未經(jīng)審核批準的以商業(yè)為目的的野生動物馴養(yǎng)繁殖與經(jīng)營。這可以杜絕把野外捕獲的動物放到有養(yǎng)殖許可證的場所短暫籠養(yǎng)，然后進入市場這個漏洞。

應當大幅度提高一般野生動物非法交易處罰標準。嚴禁亂捕濫獵和出售購買、馴養(yǎng)繁育、經(jīng)營利用野生動物及其制品的違法犯罪行為；對酒店、農(nóng)家樂、農(nóng)貿(mào)集市、交通運輸集散地等重點部位加大檢查力度，凡是進入市場的動物及其制品，必須經(jīng)過檢驗檢疫；要嚴格管控網(wǎng)上交易。對違法者除提高處罰標準，還應當追究刑事責任。

解決難題需要制度創(chuàng)新。2013年，上海發(fā)生H7N9禽流感疫情，當時果斷關(guān)閉活禽交易市場，這項自主決策，使疫情很快得到抑制。世衛(wèi)組織稱上海的做法“靈敏、專業(yè)、高效”?；钋菔袌錾蠑傌溤讱⒓仪荩瑒荼亟佑|到細菌病毒，而工業(yè)化宰殺，可以在很大程度上避免這樣的危險。因此，應當吸收并固化2013年戰(zhàn)勝禽流感的經(jīng)驗，停止活殺家禽銷售，改為銷售和食用冰鮮家禽，減少病毒傳染的途徑。全球大城市杜絕活殺家禽銷售，為保持城市安全提供了有益經(jīng)驗，上海也完全可以做到。