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程國強:保障重要農產品有效供給
保障重要農產品有效供給,始終是“三農”工作的頭等大事。糧食穩(wěn)產保供,是穩(wěn)經濟、穩(wěn)全局的壓艙石,“菜籃子”產品保供穩(wěn)價,是穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤。深入貫徹落實今年的中央一號文件,需要有力保障糧食、生豬等重要農產品生產穩(wěn)定、有效供給。在國內經濟下行壓力加大、國際局勢風云變幻的復雜局面下,尤其是在當前防控新冠肺炎疫情的關鍵階段,這一舉措具有更加重要的意義。
落實中央關于保障重要農產品有效供給的要求,必須在今年的“三農”政策安排和工作部署中,堅持防控疫情、穩(wěn)產保供兩手抓、兩手都要硬,著力夯實重要農產品穩(wěn)產保供基礎。
糧食生產,要夯實基礎,突出“穩(wěn)”字。要根據(jù)現(xiàn)有的糧食產能基礎,切實穩(wěn)住今年的糧食種植面積、穩(wěn)定糧食產量,為糧食保供筑牢基礎。做到這一點,必須強化糧食安全省長責任制考核,進一步增強地方政府保障糧食安全的責任意識和大局意識;加大對產糧大縣的獎勵和支持力度,夯實地方重農抓糧的積極性和責任心;要深入推進農產品收儲制度改革,探索實施更加有效、合規(guī)的補貼措施,進一步完善農業(yè)支持政策體系,保障農民種糧基本收益,保護好農民種糧務農積極性;要增加今年高標準農田建設等農業(yè)基礎設施項目安排,促進提升農業(yè)抗災水平、提高糧食綜合生產能力;要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,促進農業(yè)高質量發(fā)展,提高糧食質量和品質。
“菜籃子”產品,要嚴抓落實,突出“實”字。嚴格落實各級政府的責任,尤其要壓實“菜籃子”市長負責制,抓好非洲豬瘟防控,多措并舉恢復生豬生產。另一方面,要落實政策,推動已經出臺的扶持政策落實落地,尤其要注重充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,引導轉變生豬產業(yè)發(fā)展方式,促進轉型升級。此外,要順應食品供需結構變化趨勢,大力發(fā)展禽肉、牛羊肉、水產品等生產,促進調優(yōu)畜牧養(yǎng)殖結構。只有突出抓好“菜籃子”工程,進一步完善相關政策措施,按照保供穩(wěn)價新形勢新要求,才能促進“菜籃子”產品生產結構升級、體系優(yōu)化。
農產品市場供應,要確保穩(wěn)定有序,突出“暢通”。目前我國糧食等重要農產品庫存充裕,總體供給充足,能夠滿足老百姓正常生活需要。在當前防控疫情的關鍵時期,農產品市場供應要突出抓好三個“暢通”,即信息暢通、運輸暢通和物流暢通。進一步加強市場監(jiān)測預警,完善應急調控體系,確保農產品流通有序、供應充足、價格基本穩(wěn)定。與此同時,要進一步抓好農產品產銷銜接、供需平衡,充分發(fā)揮新型流通業(yè)態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,加快構建農產品現(xiàn)代市場流通體系,促進農產品出村進城,實現(xiàn)優(yōu)質農產品產得好、銷得出、賣好價。
(作者為同濟大學特聘教授,中央農辦、農業(yè)農村部“鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會”委員)
編輯:董雨吉
關鍵詞:農產品 保障 糧食
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