作者：復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院教授，教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 周 文

美國經(jīng)濟學(xué)教授阿比吉特·巴納吉、埃絲特·迪弗洛和邁克爾·克雷默“因在減輕全球貧困方面的實驗性做法”獲獎。但是，這三位得主都沒有任何關(guān)于中國減貧實踐經(jīng)驗的總結(jié)和系統(tǒng)化理論闡釋，而缺乏中國樣本的減貧理論，注定是不全面不完備的。

擺脫貧困是人類最大的難題。幾千年來，人類歷史就是一部與貧困作斗爭的偉大歷史。目前，人類仍面臨的最緊迫問題之一就是減輕各種形式的全球貧困。這幾位榮譽新得主曾深入五大洲多個國家的窮人世界，調(diào)查貧困人群最集中的18個國家和地區(qū)，樣本主要集中在非洲和印度。而從消除貧困的實際經(jīng)驗和成效來看，在人類歷史上最成功解決貧困的國家是中國。根據(jù)《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步》白皮書，改革開放40年，中國共減少貧困人口8.5億多人，絕大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧，中國減貧人數(shù)相當于整個非洲或者歐洲人口總數(shù)，對全球減貧貢獻率超過70％。這是人類減貧史上的“中國奇跡”，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國才有可能取得的歷史性突破。中國減貧實踐不但精彩、生動，而且具有史詩般的世界意義，足以載入人類社會發(fā)展史冊。這其中，無論是經(jīng)驗還是教訓(xùn)，對任何一位經(jīng)濟學(xué)研究者來說都是一座超級富礦。

首先，世界上沒有一個國家是通過做隨機實驗來解決減貧問題的。通過田野實驗方法驗證具體減貧政策的效果 ,從而發(fā)現(xiàn)有效的克服貧困狀態(tài)的相關(guān)政策，這更可能是書齋里的學(xué)問。但是減貧問題如果成為象牙塔里的東西，是解決不了現(xiàn)實問題的。對于解決貧困問題，中國有句話“授人以魚不如授人以漁”，按照中國減貧實踐的經(jīng)驗，要真正解決貧困問題，扶貧更要注重扶志與扶智相結(jié)合，必須把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，全社會配合給貧困人群創(chuàng)造公平的成長和就業(yè)環(huán)境，可能要比單純的實驗的效果和作用更好。

其次，考察減貧實踐理論的貢獻更重要的是看效果。經(jīng)濟學(xué)理論不能成為飄浮在空中的理論，只是從工具到工具，從邏輯到邏輯，與現(xiàn)實生活脫節(jié)。從效果看，黨的十八大以來，黨中央實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，新時代扶貧脫貧工作的壯闊實踐取得了歷史性成就。中國的精準扶貧、精準脫貧理論與實踐，直接瞄準目標人群，精準識別、精準扶持、精準管理和精準考核，切實提高了扶貧工作的績效和力度，這才是減貧實踐最有成效的理論。可以說，精準扶貧、精準脫貧既是實踐創(chuàng)新，又是理論創(chuàng)新；既是對中國的貢獻，也是對世界的貢獻。精準扶貧、精準脫貧從提出到落實再到形成系統(tǒng)的思想，不僅為我國脫貧攻堅事業(yè)取得成功提供了指導(dǎo)思想和方向性指引，而且為世界減貧事業(yè)提供了中國經(jīng)驗，更是以人民為中心的減貧思想的生動實踐。

再次，離開了政府的作用，減貧不可能取得實效，也無法從根本上解決貧困問題。中國的減貧堅持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、實行開發(fā)式扶貧方針、構(gòu)建專項扶貧行業(yè)扶貧社會扶貧“三位一體”扶貧模式，動員起全社會力量扶貧濟困，應(yīng)該說，這就是世界扶貧開發(fā)領(lǐng)域的中國經(jīng)驗。從中國的減貧經(jīng)驗中可以獲得如下啟示：其一，強有力的政治意愿和政府承諾是實現(xiàn)中國減貧的根本保證；其二，減貧需要政府提供相應(yīng)的制度和政策保障，綜合性的發(fā)展政策和專門的減貧計劃是減貧取得成效的根本保障；其三，減貧需要廣泛動員社會力量，政府的意志、社會的關(guān)愛與貧困群眾意愿相結(jié)合，從而確保了減貧項目與貧困人口的精準扶貧和精準脫貧效果?？傊?，更好發(fā)揮政府作用是減貧取得成效的關(guān)鍵，凸顯了脫貧攻堅偉大成就背后的制度優(yōu)勢。

最后，以中國經(jīng)驗為基礎(chǔ)重塑發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。經(jīng)濟學(xué)中有一門學(xué)科——發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，它是“二戰(zhàn)”后從西方經(jīng)濟學(xué)中獨立出來的一門新學(xué)科，專門研究發(fā)展中國家如何更好地發(fā)展。按照發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論，“二戰(zhàn)”后國際上專門成立了一個組織，這就是今天的世界銀行。世界銀行的目標就是幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困，以實現(xiàn)一個沒有貧困的世界。盡管有世界銀行和發(fā)達國家的各種努力和具體幫助，但這些國家并沒有從根本上解決貧困問題。總體來看，從世界銀行成立到2018年的70多年時間里，如果去除中國改革開放之后擺脫世界貧困線的人口數(shù)量，世界貧困人口不僅沒有減少，反而增加了。也就是說，世界的減貧成就主要源于中國。這說明西方理論和實踐存在方向性錯誤。中國發(fā)展的成效和脫貧實踐，說明西方理論和發(fā)展模式已遠遠落后于時代發(fā)展的步伐，更與全球發(fā)展治理的主題漸行漸遠。正因為如此，中國的改革開放提供的中國樣本和中國經(jīng)驗，可以更好地為全球消除貧困提供更好的中國借鑒。因此，離開了減貧實踐的中國經(jīng)驗作樣本，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)不可能有生命力。

我們的時代是一個需要理論也一定會產(chǎn)生理論的時代。新中國成立70多年來，我們不但譜寫出改天換地的壯麗史詩，走出了一條繁榮富強的現(xiàn)代化之路，而且也彰顯了來自中國社會主義實踐探索涌現(xiàn)出的經(jīng)濟學(xué)理論創(chuàng)新和豐碩成果。如何更好用中國理論闡釋中國實踐，深刻揭示中國成就背后的系統(tǒng)化理論邏輯，是經(jīng)濟學(xué)中的一門大學(xué)問，中國經(jīng)濟學(xué)界不能失語。世界經(jīng)濟正面臨百年未有之變局，為經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展提供了百年難遇的實驗機會，關(guān)鍵是我們的經(jīng)濟學(xué)學(xué)者們要擺脫對西方經(jīng)濟學(xué)的迷信和崇拜，盡快形成對中國經(jīng)濟發(fā)展的獨立思考和理論創(chuàng)新能力。如果在經(jīng)濟理論上還是抱著西方模式不放，既無法合理充分地解釋中國發(fā)展的現(xiàn)實，也無法為經(jīng)濟政策的制定提供有價值的理論幫助。國家強，經(jīng)濟學(xué)理論必須強。伴隨著中國日益走向世界舞臺中央，為引領(lǐng)中國經(jīng)濟更好發(fā)展，中國必須要有自己獨立的經(jīng)濟學(xué)理論體系。我們的經(jīng)濟學(xué)家們要擔當起新時代的歷史使命，推進經(jīng)濟學(xué)研究的高質(zhì)量發(fā)展，在用中國理論闡釋中國實踐方面取得更大的突破性進步。