疫情影響下破解企業(yè)復(fù)工難有路可循——訪上海理工大學(xué)管理學(xué)院教授、上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院雙聘教授趙來軍

新冠肺炎疫情突襲之下，一些企業(yè)遭遇短期困難。連日來，從中央到地方已出臺(tái)多項(xiàng)措施支持相關(guān)企業(yè)渡過難關(guān)。當(dāng)前，全國(guó)各地正逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有必要結(jié)合企業(yè)復(fù)工后可能面臨的新情況、新問題，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化疫情防控下恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)制度，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)積極探索新的發(fā)展模式。為此，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了上海理工大學(xué)管理學(xué)院教授、上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院雙聘教授趙來軍。

記者：目前，在疫情影響下我國(guó)企業(yè)復(fù)工難存在哪些主要問題？

趙來軍：疫情已對(duì)我國(guó)各行各業(yè)造成影響。隨著春節(jié)延長(zhǎng)假期的結(jié)束，不少企業(yè)正面臨復(fù)工難問題，這既有政府管理方面原因，也有企業(yè)自身原因。

先來談?wù)務(wù)芾矸矫娲嬖诘闹饕獑栴}，一是一些地方采取過激的防疫措施，存在“只顧死守，不顧發(fā)展”的現(xiàn)象。二是一些地方尚未轉(zhuǎn)變“一刀切”的防疫思路。三是一些地方設(shè)置的企業(yè)復(fù)工條件過于嚴(yán)苛。四是不同地方間的復(fù)工政策缺乏銜接。

此外，企業(yè)自身方面也存在問題。近期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后或面臨勞資關(guān)系緊張、產(chǎn)能報(bào)復(fù)性反彈、成本壓力上升等多方面的問題。具體來看，一是整體市場(chǎng)需求萎縮，造成開工動(dòng)力不足。二是嚴(yán)格的防疫措施造成企業(yè)用工、用料困難。三是產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全恢復(fù)，節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工困難。四是一些企業(yè)員工的復(fù)工意愿不高。

記者：如何妥善處理疫情影響下一些企業(yè)復(fù)工難的現(xiàn)實(shí)問題？

趙來軍：當(dāng)前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)迫在眉睫。從對(duì)各地和企業(yè)調(diào)研的情況看，目前，我國(guó)各地區(qū)各部門和有關(guān)企業(yè)，尤其是非疫情嚴(yán)重地區(qū)，要以高度的責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變工作思路，統(tǒng)一思想和行動(dòng)到中央的最新決策部署上。按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，要干實(shí)事、敢作為、敢擔(dān)當(dāng)，杜絕采取過激、無效、走形式的防疫措施，盡早制定實(shí)施有針對(duì)性的邊防疫、邊生產(chǎn)措施，及時(shí)主動(dòng)解決企業(yè)復(fù)工中的問題，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

具體來說，省、市、縣應(yīng)根據(jù)本地疫情情況因地制宜地制定鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)工的措施和方案，不要搞全省、全市、全縣“一刀切”政策。各地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工方案，加強(qiáng)省之間、市之間、縣之間的協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)與上級(jí)交通部門、發(fā)展改革委、工信委、商務(wù)委等職能部門溝通，從全局出發(fā)，做好人員、物資有序、安全流動(dòng)。

應(yīng)推動(dòng)各類企業(yè)有序復(fù)工，除疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場(chǎng)流通銷售等涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)立即復(fù)工外，也應(yīng)支持其他符合防疫條件的企業(yè)有序復(fù)工。

政策制定上，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的財(cái)稅、金融等政策支持，減輕疫情對(duì)企業(yè)的沖擊，尤其重點(diǎn)加大對(duì)中小微企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的支持。除國(guó)家層面的普惠支持政策外，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)有針對(duì)性的支持政策。

另外，各級(jí)政府的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)除加大通過電子政務(wù)提供服務(wù)外，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)需求，加快解決企業(yè)復(fù)工中遇到的問題。各地區(qū)各部門還應(yīng)加大科學(xué)防疫宣傳，消除民眾恐慌對(duì)企業(yè)復(fù)工尤為重要。

對(duì)企業(yè)自身來說，首先，非常時(shí)期企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)行，釋放市場(chǎng)需求。其次，此次疫情對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求或?qū)⒃斐梢欢ㄓ绊?，企業(yè)應(yīng)更加重視拓展國(guó)際市場(chǎng)，緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮的影響，繼續(xù)鞏固中國(guó)“世界制造中心”地位。最后，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)疫情的防控能力，防止產(chǎn)生聚集性疫情。（本報(bào)記者 李彥臻）