新華社北京1月6日電  題：綠色是推動黃金水道發(fā)展的必答題——長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)新進(jìn)展新成效

新華社記者

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開四年來，沿江各地堅持生態(tài)優(yōu)先，推動黃金水道綠色發(fā)展，交通先行棋激活滿盤，一幅人與自然和諧共處的生態(tài)畫卷正在鋪展。

綠色發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰

冬日的重慶巫山神女峰游客碼頭，游船穿梭，游人如織。

“近些年，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保護(hù)好一江碧水，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。”重慶巫山縣委書記李春奎說，為了一江碧水，巫山縣深入實施“碧水”行動，開展魚類控藻技術(shù)試點，鐵腕治理水上污染，實現(xiàn)境內(nèi)長江水質(zhì)極大改善。

巫山對長江的守護(hù)，是我國堅持生態(tài)優(yōu)先，推動黃金水道綠色發(fā)展的一個縮影。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，黃金水道綠色發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰。推進(jìn)長江航運高質(zhì)量發(fā)展的意見等出臺，明確了長江航運綠色發(fā)展路徑。

“建立部省聯(lián)席會議機(jī)制，先后召開7次部省聯(lián)席會議，將長江綠色交通發(fā)展各項要求納入成員單位年度重點工作?！苯煌ㄟ\輸部水運局副局長柳鵬說。

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動黃金水道綠色發(fā)展有法可依。修訂出臺防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定等部門規(guī)章，印發(fā)港口岸電布局方案等，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，鞏固黃金水道綠色發(fā)展成效。開展長江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治三年專項行動、防治船舶水污染專項整治等活動，嚴(yán)查港口、船舶防污染設(shè)施設(shè)備運維情況和船舶水污染物排放與接收情況，嚴(yán)厲打擊船舶違法排放行為。

柳鵬說，四年來，經(jīng)過各地各部門持續(xù)不斷努力，沿江水上污染得到有效治理，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

生態(tài)理念日益深入人心

在南京港龍?zhí)都b箱港區(qū)，“漢海8號”船一靠港，輪機(jī)長張敏就安排船員接上岸電，整個過程只需10分鐘。

“船舶停泊10小時左右，以往每小時要燒100升柴油，接上岸電后，發(fā)電機(jī)可以停掉，有助于機(jī)器保養(yǎng)，還能節(jié)省1300元，減排二氧化碳110千克左右?！睆埫粽f。

交通運輸部長江航務(wù)管理局副局長聞新祥介紹，長江沿線各省市正在加快推進(jìn)岸電全覆蓋，200余座碼頭陸續(xù)建設(shè)和改造岸電設(shè)施，越來越多的船舶開始使用岸電。

“我每天都要到長江荊州區(qū)段跑1個航次，能接收1噸左右的垃圾，去年5月1日開始荊州區(qū)財政買單，對船舶實行免費接收后，大家都愿意配合了?！薄昂拼ń瓋?號”回收船船長李永華說。

66歲的李永華在長江上跑了40多年船，以前生活垃圾、污水都直接排到江里，那時的他是長江的索取者；而今他是湖北荊州市荊州區(qū)首條生活垃圾船舶油污回收處置多功能船船長，成了母親河的守護(hù)者。

“原來一漲水到處都是垃圾，現(xiàn)在很少看到，大家保護(hù)母親河的意識增強(qiáng)了。” 李永華說。

為解決內(nèi)河船舶生活污水垃圾排放隨意問題，安徽港口實行部分船舶污染物免費接收。江蘇對靠港和停泊長江江蘇段的船舶實行生活垃圾免費接收和免費錨泊，同時將生活污水、生活垃圾上岸后納入城市污水管網(wǎng)和市政公共運轉(zhuǎn)處置體系。

交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至11月，長江經(jīng)濟(jì)帶港口接收船舶垃圾7.82萬噸，岸電使用量2.63億度；截至2019年三季度，沿江省市港口建有船舶水污染物接收設(shè)施16739個。

做好綠色發(fā)展大文章

2018年4月24日，長江南京以下12.5米深水航道二期工程通過交工驗收，至此，從南京至長江口431公里12.5米深水航道全線貫通，5萬噸級海輪可直達(dá)南京，3000噸級船舶可常年通達(dá)重慶，提升了長江黃金水道的含金量。

在深水航道二期工程必經(jīng)的江蘇鎮(zhèn)江和暢洲水域，航道左汊有20多頭長江江豚。為此，工程選擇在施工非常困難的右汊建設(shè)航道。中交集團(tuán)上海航道局副總工程師周海說：“江豚保護(hù)區(qū)禁止通航，不能讓江豚在我們的手里絕跡?！?/p>

“推進(jìn)航道生態(tài)化，我們已從過去的航道建設(shè)重整治轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫?、守護(hù)、修復(fù)并舉，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿于航道的規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)全過程?！遍L江航務(wù)管理局局長唐冠軍說。

堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)航道，是做好黃金水道綠色發(fā)展大文章的重要一環(huán)。此外，加快構(gòu)建以鐵水聯(lián)運為重點的多式聯(lián)運體系，建設(shè)沿江綜合立體交通走廊，也很有必要。

柳鵬介紹，以打造黃金水道為重點，促進(jìn)各種運輸方式有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊的效益開始顯現(xiàn)。

目前，湖南岳陽港、江蘇南通港、安徽安慶港鐵路專用線等13個項目已開工建設(shè)，沿江11省市55個鐵路物流基地全部建成，貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，西部陸海新通道跑出“加速度”，多式聯(lián)運體系初步構(gòu)建。

“當(dāng)前黃金水道綠色發(fā)展取得了一些階段性進(jìn)展和成效，但也存在一些問題，如船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口自身環(huán)保設(shè)施不完善、岸電利用率不高等?！绷i說。

柳鵬表示，下一步，交通運輸部將會同相關(guān)部門深入開展為期1年的專項整治，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。確保到2020年底，長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治取得明顯成效，突出問題得到有效整改，形成長效工作機(jī)制，堅決守護(hù)好一江碧水。（記者魏玉坤、王賢、韓振、周凱）（完）