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最高檢修訂刑訴規(guī)則:確保監(jiān)檢辦案程序無(wú)縫銜接

2019年12月30日 18:49 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京12月30日電(記者陳菲、高蕾)記者30日從最高人民檢察院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,檢察機(jī)關(guān)全面正確適用刑事訴訟法和有關(guān)法律的重要司法解釋——《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》完成第3次修訂。其中,對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查與檢察機(jī)關(guān)審查起訴程序銜接進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定,確保監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)辦案程序無(wú)縫銜接,加大反腐敗工作合力。

最高檢檢委會(huì)專職委員萬(wàn)春表示,監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)等互相配合,互相制約。修改后的刑事訴訟法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序銜接也作了原則規(guī)定。

萬(wàn)春表示,規(guī)則依照相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合監(jiān)察體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),經(jīng)充分征求國(guó)家監(jiān)委意見(jiàn),從4個(gè)方面作了細(xì)化規(guī)定:

一是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件的證據(jù)及相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定。依據(jù)監(jiān)察法規(guī)定,明確監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收集的證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。同時(shí),規(guī)定人民檢察院可以對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)收集證據(jù)的合法性進(jìn)行審查,審查起訴階段可以要求監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明,可以同監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)商溝通調(diào)取有關(guān)錄音錄像;庭審調(diào)查證據(jù)合法性時(shí),可以提請(qǐng)法庭通知調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況。

二是對(duì)指定管轄作出規(guī)定。由于監(jiān)察管轄是按照管理權(quán)限,而刑事訴訟管轄是按照犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地,因此實(shí)踐中監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的案件,異地起訴、審判的情況較為常見(jiàn)。為了使這些案件能夠順利起訴,規(guī)則明確,監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件,需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴20日前協(xié)商同級(jí)人民法院辦理指定管轄事宜。

三是細(xì)化留置措施與刑事強(qiáng)制措施的銜接。依據(jù)刑事訴訟法,區(qū)分兩種情況作了規(guī)定:一是對(duì)已采取留置措施的案件,應(yīng)當(dāng)在受理案件后,及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人作出拘留決定,交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行拘留后,留置措施自動(dòng)解除。二是對(duì)未采取留置措施的案件,根據(jù)案件情況,可以決定是否采取逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施。

四是細(xì)化派員介入調(diào)查、退回補(bǔ)充調(diào)查、自行補(bǔ)充偵查的規(guī)定。規(guī)則明確,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)商請(qǐng),人民檢察院可以派員介入監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件。目的是加強(qiáng)人民檢察院與監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,對(duì)證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件管轄等提出意見(jiàn)和建議,完善案件證據(jù)體系,確保準(zhǔn)確適用法律,提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。規(guī)則還明確補(bǔ)充調(diào)查提綱制作要求、自行補(bǔ)充偵查的適用情形等。

此外,規(guī)則還對(duì)貫徹以人民為中心司法理念,強(qiáng)化人權(quán)司法保障;明確檢察環(huán)節(jié)辦案程序,做好刑事訴訟法與相關(guān)法律的銜接;落實(shí)司法體制改革、檢察改革要求,建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行了完善。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:監(jiān)察機(jī)關(guān) 銜接 案件 程序 規(guī)定

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