新華社北京12月29日電（記者 安蓓）今年以來，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，我國經濟下行壓力加大。29日召開的首屆中國宏觀經濟管理學術年會上，專家表示，實現質量變革、效率變革、動力變革，要著力提高全要素生產率，這是我國經濟實現高質量發(fā)展的關鍵。

國家發(fā)展改革委副主任羅文說，當前世界經濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調整期，我國正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，“三期疊加”影響持續(xù)深化。“面對新形勢、新情況，有哪些發(fā)展?jié)撃芎鸵乜梢哉{動起來、激發(fā)起來，需要深入思考?！?/p>

國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，當前我國經濟下行壓力是周期性、結構性、體制性因素共同作用的結果?！皬娬{結構性、體制性因素的主導作用，不能低估周期性因素對短期經濟下行的重要影響，更不能忽視宏觀政策逆周期調節(jié)對穩(wěn)增長的重要性，要確保經濟運行在合理區(qū)間，為高質量發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

他同時強調，更不能因為經濟下行壓力放棄結構性改革，而是要在穩(wěn)健把握逆周期調節(jié)力度、努力穩(wěn)定總需求的情況下，在轉換增長動力和深化改革上持續(xù)發(fā)力，著力增強發(fā)展后勁，更好推動經濟轉入高質量發(fā)展軌道。

中國宏觀經濟研究院院長王昌林說，面對經濟下行壓力，關鍵是怎么加快新動能，特別是新的支柱產業(yè)發(fā)展。總體上看，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)仍面臨很大發(fā)展機遇。

全國人大社會建設委員會副主任委員、清華大學公共管理學院院長江小涓認為，當前我國發(fā)展新經濟具備新的國情條件、技術基礎，通過與之相適應的政策調整，發(fā)展新經濟具有良好條件。關鍵是充分發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用。

中央財經委員會第五次會議強調要實施產業(yè)基礎再造工程。中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧認為，建設現代化經濟體系，需要再造我國的產業(yè)基礎能力，搶抓新產業(yè)革命帶來的巨大機遇，補齊產業(yè)基礎短板。

黨的十九屆四中全會指出，完善科技創(chuàng)新體制機制。專家強調，以創(chuàng)新驅動實現高質量發(fā)展，要著力推動科技創(chuàng)新治理的制度安排。

在王一鳴看來，伴隨我國經濟轉向中高速增長，提高全要素生產率對經濟增長貢獻率的意義更加凸顯。

“必須以建設高標準市場體系為保障，以深化改革為根本途徑?！蓖跻圾Q建議，要健全公平競爭制度，進一步完善產權制度，推進要素市場化改革，強化科技成果產權激勵，建設高水平開放型經濟體制，同時建立與約束機制對應的激勵機制，充分調動基層干部、企業(yè)家、科技人員的積極性。