人民政協(xié)網(wǎng)12月23日電（記者 謝靚）為委員、專(zhuān)家與有關(guān)部門(mén)的協(xié)商“搭臺(tái)”，是政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的一項(xiàng)重要工作。12月19日下午，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)就做了這樣一件“搭臺(tái)”的事——召開(kāi)“鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新”對(duì)口協(xié)商座談會(huì)。

鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的大背景下，讓全國(guó)政協(xié)委員、基層代表、專(zhuān)家與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志坐在一起，就這一課題面對(duì)面協(xié)商，可謂恰逢其時(shí)。而且，在社會(huì)治理領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，也是全國(guó)政協(xié)社法委發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

今年10月，全國(guó)政協(xié)副主席汪永清率黨外委員視察團(tuán)赴浙江、云南兩省，就鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新開(kāi)展視察。視察中，委員們?yōu)樾聲r(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)的生機(jī)活力感到欣喜，也為其中存在的薄弱環(huán)節(jié)感到擔(dān)憂。

培養(yǎng)帶頭人，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織。全國(guó)政協(xié)社法委副主任陳智敏建議強(qiáng)化村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，其他社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。

“委員的建議都點(diǎn)到了問(wèn)題的‘要害’”，中央組織部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示，中組部將強(qiáng)化基層黨建的引領(lǐng)作用，同時(shí)研究建立防范和整治村霸問(wèn)題的機(jī)制，選好用好農(nóng)村帶頭人的機(jī)制，引導(dǎo)黨員在鄉(xiāng)村治理中當(dāng)好“生力軍”。

“農(nóng)村的事兒是‘上面千條線，下面一根針’，村級(jí)組織日常承擔(dān)的任務(wù)繁雜，干不好就要追究責(zé)任?！睏钣癯晌瘑T認(rèn)為，當(dāng)前縣鄉(xiāng)村治理職責(zé)定位不清，建議理順縣鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)關(guān)系，由縣級(jí)抓統(tǒng)籌，村級(jí)抓服務(wù)。

對(duì)于楊玉成的觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志很贊同：“村級(jí)組織承擔(dān)的事務(wù)多，壓力確實(shí)很大?！彼嬖V大家，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中對(duì)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)作出了明確安排部署，他們將認(rèn)真貫徹落實(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。

霍學(xué)喜委員認(rèn)為，在強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的制度規(guī)范、政策激勵(lì)方面，應(yīng)引導(dǎo)組織村民積極廣泛參與。談到這個(gè)話題，來(lái)自基層政協(xié)的代表———廣東省信宜市政協(xié)主席楊志宇講述了信宜市建立村務(wù)協(xié)商議事會(huì)的例子。他說(shuō)，信宜市發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展基層協(xié)商，邀請(qǐng)本村黨員代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)能人、杰出鄉(xiāng)賢、海外華僑組成協(xié)商議事會(huì)，“目前信宜共有403個(gè)村務(wù)協(xié)商議事會(huì)，協(xié)助解決各類(lèi)問(wèn)題1800多件。”民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志回應(yīng)稱(chēng)，當(dāng)前基層協(xié)商活動(dòng)越來(lái)越普遍，“我們會(huì)著力推動(dòng)基層協(xié)商，規(guī)范相應(yīng)的程序?！?/p>

在甘肅省掛職的黃寶榮委員對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱感到擔(dān)憂：“我在西部地區(qū)看到，集體經(jīng)濟(jì)基本沒(méi)有增收渠道，主要靠政府投入，而有些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的往往增收模式單一，自我造血?jiǎng)恿Σ蛔?。”中組部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志回應(yīng)說(shuō)，去年，中組部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》，由中央財(cái)政扶持帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這方面將加大扶持力度。

會(huì)上，委員們暢所欲言，部委積極回應(yīng)，闡釋政策、增信釋疑，雙方在協(xié)商中不斷凝聚起共識(shí)?；鶎由鐣?huì)治理需要多方參與、多元建言，全國(guó)政協(xié)社法委在這個(gè)重大課題上積極“搭臺(tái)”，彰顯了政協(xié)在國(guó)家治理體系中的獨(dú)特作用。