新華社北京12月20日電（記者陳菲）當(dāng)前許多侵害未成年人的案例顯示，侵害者本身也是未成年人，卻因達(dá)不到法定年齡而免于刑事處罰，引起較大爭(zhēng)議。

針對(duì)這一問(wèn)題，在最高檢、公安部20日聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，最高檢第九檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠表示，檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人侵害未成年人犯罪案件始終堅(jiān)持雙向保護(hù)原則，對(duì)一些未成年人嚴(yán)重犯罪及時(shí)批捕、起訴，切實(shí)維護(hù)被害人合法權(quán)益。對(duì)于涉嫌犯罪，但未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人，也決不能“一放了之”，必須依法予以懲戒和矯治。

史衛(wèi)忠說(shuō)，在解決低齡未成年人違法犯罪問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩個(gè)基本原則。首先，要按照推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，進(jìn)一步健全完善未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防機(jī)制，盡可能消除導(dǎo)致未成年人違法犯罪的家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府等保護(hù)過(guò)程中的問(wèn)題，立足從源頭上做好預(yù)防工作。其次，要建立健全罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)制度。

“一些未成年人年齡很小的時(shí)候出現(xiàn)不良行為，甚至違法犯罪，因?yàn)闆](méi)有得到適當(dāng)矯正干預(yù)，甚至因此在違法犯罪道路上越走越遠(yuǎn)，犯罪性質(zhì)、危害后果越來(lái)越嚴(yán)重?！笔沸l(wèi)忠指出。

史衛(wèi)忠建議，應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的罪錯(cuò)程度設(shè)置階梯式的多種實(shí)體處遇措施，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)未成年人罪錯(cuò)程度和性質(zhì)及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)，如切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)學(xué)校的強(qiáng)制教育作用、強(qiáng)化收容教養(yǎng)制度對(duì)未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人犯罪行為的矯正功能等等。

關(guān)于目前議論較多的降低刑事責(zé)任年齡的問(wèn)題，史衛(wèi)忠表示最高檢也在進(jìn)行認(rèn)真研究。“未成年人違法犯罪，往往是由于其所處的不良家庭、學(xué)校和社會(huì)環(huán)境所致，單純降低刑事責(zé)任年齡，能否從根本上有效解決低齡未成年人犯罪問(wèn)題值得探討。最高檢會(huì)及時(shí)向立法機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)，回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注?！彼f(shuō)。