新華社北京12月18日電（記者陳菲）今年8月，最高檢發(fā)布了《人民檢察院辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，對(duì)人民監(jiān)督員制度作出全面調(diào)整和完善。

規(guī)定發(fā)布以來，全國檢察機(jī)關(guān)9月至11月中旬累計(jì)邀請(qǐng)2746位人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)3547人次，全面覆蓋規(guī)定中的各種監(jiān)督方式，人民監(jiān)督員監(jiān)督活動(dòng)初具規(guī)模，影響力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)良好開局。

根據(jù)規(guī)定，人民監(jiān)督員可以通過參加案件公開聽證、公開審查，檢察官出庭公訴活動(dòng)，巡回檢察活動(dòng)，檢察建議的研究提出、督促落實(shí)等相關(guān)工作，法律文書宣告送達(dá)，案件質(zhì)量評(píng)查，司法規(guī)范化檢查，檢察工作情況通報(bào)，以及其他相關(guān)司法辦案工作，對(duì)檢察辦案活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，也可以通過其他方式對(duì)檢察辦案活動(dòng)提出意見建議。

在北京、河北、河南、福建、江蘇、重慶等地，最高檢選擇當(dāng)事人長期信訪、有重大爭議的疑難復(fù)雜案件，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加案件公開聽證活動(dòng)。人民監(jiān)督員為檢察機(jī)關(guān)、當(dāng)事人提供了第三方視角和觀點(diǎn)，這些案件的公開聽證均取得了良好的效果。

人民監(jiān)督員、北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所主任郝春莉，參加了最高檢今年9月9日的一場公開聽證會(huì)。這是對(duì)吉林省梅河口市棚改辦申請(qǐng)監(jiān)督案進(jìn)行的公開聽證。

“整場公開聽證有序緊湊，檢察官很好地發(fā)揮了組織者的作用，對(duì)案件爭議焦點(diǎn)把握得十分準(zhǔn)確。”郝春莉說，“邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加案件公開聽證，是檢察機(jī)關(guān)充分聽取人民群眾意見的新途徑，具有積極的示范意義。”

在最高檢開展的監(jiān)獄巡回檢察“回頭看”活動(dòng)中，人民監(jiān)督員與最高檢巡察組一起深入監(jiān)區(qū)，實(shí)地查看了監(jiān)獄的生產(chǎn)區(qū)、醫(yī)院、食堂等場所，查閱了相關(guān)工作臺(tái)賬和案卷，了解服刑人員減刑假釋率情況，與服刑人員面對(duì)面交談，就檢察機(jī)關(guān)參與監(jiān)獄建設(shè)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和點(diǎn)位監(jiān)督提出了系列建議。

“規(guī)定出臺(tái)后，最高檢旗幟鮮明，率先開展系列人民監(jiān)督員活動(dòng)，對(duì)于擴(kuò)大人民監(jiān)督員制度影響，轉(zhuǎn)變思維和觀念，起到了重要作用，彰顯了檢察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的誠意和決心?！弊罡邫z案管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在最高檢部署下，全國各地檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加大開展監(jiān)督活動(dòng)力度，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員出席重點(diǎn)工作部署和檢察改革等相關(guān)活動(dòng)。在北京，市人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員出席掃黑除惡專項(xiàng)工作通報(bào)會(huì)；在河南鄭州，市人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加了施某某等38人不服鄭州市原物價(jià)局價(jià)格批復(fù)的行政訴訟監(jiān)督案件公開聽證會(huì)；在江西萍鄉(xiāng)，市人民檢察院邀請(qǐng)3名人民監(jiān)督員旁聽重慶兩江志愿發(fā)展服務(wù)中心訴萍鄉(xiāng)某鋼鐵有限公司、萍鄉(xiāng)某營養(yǎng)科技有限公司水污染民事公益訴訟案；在上海，金山區(qū)人民檢察院還邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加公益訴訟“回頭看”活動(dòng)，監(jiān)督檢察建議的落實(shí)整改……

據(jù)悉，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，最高檢將進(jìn)一步指導(dǎo)各地圍繞規(guī)定要求，廣泛開展形式多樣、有影響力的監(jiān)督活動(dòng)，努力推動(dòng)在刑事、民事、行政、公益訴訟等“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”中全面引入人民監(jiān)督員監(jiān)督工作。