新華社華盛頓12月11日電（國際觀察）彈劾條款公布　驢象斗法漸入高潮

新華社記者 鄧仙來　孫丁　徐劍梅

民主黨掌控的美國國會(huì)眾議院司法委員會(huì)10日公布了對(duì)總統(tǒng)特朗普的兩項(xiàng)彈劾條款，分別是指控特朗普濫用職權(quán)以及妨礙國會(huì)調(diào)查。眾議院民主黨人還在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)了彈劾的必要性和緊迫性。

分析人士認(rèn)為，特朗普彈劾案漸入高潮，民主黨希望速戰(zhàn)速?zèng)Q，預(yù)計(jì)眾議院將很快通過彈劾條款，但共和黨控制的參議院不想操之過急，其對(duì)彈劾案的審理進(jìn)程最早可能將于明年1月啟動(dòng)。

濫用職權(quán)與妨礙調(diào)查

彈劾條款的公布意味著特朗普成為繼安德魯·約翰遜、理查德·尼克松和比爾·克林頓后，美國歷史上第四個(gè)面臨彈劾的總統(tǒng)。

眾議院司法委員會(huì)主席、民主黨人杰里·納德勒在新聞發(fā)布會(huì)上說，調(diào)查表明，特朗普向?yàn)蹩颂m政府施壓，尋求對(duì)方干預(yù)2020年美國總統(tǒng)選舉，這是“利用職權(quán)以獲得不正當(dāng)個(gè)人利益”。特朗普還將自己置于法律之上，藐視彈劾調(diào)查，對(duì)國會(huì)調(diào)查構(gòu)成妨礙。

彈劾條款公布后立即遭到特朗普本人及白宮的猛烈炮轟。特朗普當(dāng)天在社交媒體上連續(xù)發(fā)文，稱針對(duì)他的彈劾是“政治獵巫”，納德勒的指控“荒唐”。白宮新聞秘書斯蒂芬妮·格里沙姆發(fā)表聲明，稱彈劾條款“沒有根據(jù)”、受黨派利益驅(qū)使。

美國知名法律博客網(wǎng)站“法律戰(zhàn)”刊登文章指出，這兩項(xiàng)彈劾條款通俗易懂，反映出民主黨高層人士的政治考量。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引民主黨一名高層顧問的話說，彈劾條款如果太復(fù)雜就會(huì)失去沖擊力。

美國昆尼皮亞克大學(xué)10日公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，超過八成民主黨選民支持彈劾特朗普，但在共和黨選民中，反對(duì)彈劾特朗普的人占九成以上。

參院不急于審理

眾議院司法委員會(huì)定于11日晚開始討論彈劾條款，此后將投票決定是否將彈劾條款提交眾議院。如果司法委員會(huì)決定提交，眾議院預(yù)計(jì)將于下周就彈劾條款投票。

不過，共和黨掌控的參議院似乎并不急于推動(dòng)彈劾進(jìn)程。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾10日在新聞發(fā)布會(huì)上暗示，參議院對(duì)彈劾案的審理最早要到明年1月初才會(huì)開始。

如眾議院通過至少一項(xiàng)彈劾條款，參議院將審理彈劾案，判定對(duì)特朗普的指控是否成立。在審理準(zhǔn)備階段，眾議院將任命一些眾議員充當(dāng)“檢察官”角色，向參議院呈交彈劾條款。參議院將制定審理程序，并向總統(tǒng)發(fā)出傳票，要求他在規(guī)定期限內(nèi)回應(yīng)彈劾條款。審理正式開始后的程序包括：陳述、查證、辯論、參議院討論和投票。

由于彈劾條款要獲得參議院三分之二多數(shù)支持方能通過，而共和黨人目前在參議院占多數(shù)，因此彈劾成功的可能性很小。

兩黨各有盤算

今年8月，美國一名情報(bào)界人士匿名檢舉特朗普7月在同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話時(shí)要求對(duì)方調(diào)查美國民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人拜登及其兒子。國會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西于9月24日宣布啟動(dòng)眾議院對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查。自那以來，民主黨人持續(xù)推動(dòng)彈劾進(jìn)程，以期在圣誕節(jié)前完成眾議院對(duì)彈劾案的表決。

美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特在接受新華社記者采訪時(shí)說，民主黨人的目標(biāo)是表達(dá)對(duì)特朗普的“道德義憤”，他們希望彈劾案審理能夠讓中西部的“搖擺選民”遠(yuǎn)離特朗普。2020年總統(tǒng)選舉的投票率預(yù)計(jì)很高，因?yàn)樽笥乙磉x民均感到不滿，想要通過選票表達(dá)立場(chǎng)。

美國馬里蘭大學(xué)研究員克萊·拉姆齊對(duì)新華社記者說，在彈劾案進(jìn)入?yún)⒆h院審理階段后，不排除會(huì)出現(xiàn)新的不確定性。但就目前來看，共和黨保持團(tuán)結(jié)不讓特朗普下臺(tái)是最有可能出現(xiàn)的情況。