中新網(wǎng)北京11月12日電 (記者 杜燕)在兩年來推出191項改革措施優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)上，北京市以市場化、法治化、國際化為導(dǎo)向，再推出12個方面204項改革措施，進一步推進新一輪高水平對外開放，為企業(yè)營造公開透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。這是北京市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負責人12日透露的。

提出12個方面204項改革任務(wù)

12日公布的《北京市新一輪深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)》，被稱之為營商環(huán)境3.0版改革。負責人表示，北京在2018年3月推出1.0版改革、今年2月份出臺2.0版改革，推動了北京營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在世界銀行最新發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》顯示，中國排名大幅躍升至31位，而北京作為樣本城市得分78.2分，相當于位列全球第28位，超過日本東京。

負責人指出，3.0版全面對標企業(yè)和民眾需求，全方位推進營商環(huán)境各領(lǐng)域改革。從總量上看，1.0版、2.0版推出了191項改革措施，3.0版改革提出了12個方面204項改革任務(wù)，數(shù)量超過前兩版總和，將進一步激發(fā)市場主體活力，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。

讓市場大門更開放

負責人指出，3.0版改革對標國際前沿和中國最好水平，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、綜合窗口建設(shè)、“四減一增”(減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，增加政策透明度)、事中事后監(jiān)管、政務(wù)科技場景應(yīng)用和法治建設(shè)這七個方面取得新突破。

改革將讓市場大門更開放。負責人表示，3.0改革繼續(xù)圍繞簡化審批手續(xù)、降低企業(yè)準入門檻，繼續(xù)在企業(yè)開辦、變更、注銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，推出11項改革措施，進一步激發(fā)市場主體活力。比如，優(yōu)化完善“e窗通”平臺，實現(xiàn)企業(yè)可在“e窗通”平臺隨時辦理營業(yè)執(zhí)照、涉稅事項、社保、公積金和銀行開戶等開辦業(yè)務(wù)，減少企業(yè)重復(fù)跑動和材料提交；在海淀區(qū)在海淀區(qū)積極試點區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)注冊地址自動核驗，進一步提高開辦效率；探索利用區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)辦理不動產(chǎn)登記，試點實行“智能秒批”，徹底改變百姓連夜排隊、現(xiàn)場取號、多次跑路的現(xiàn)象。

讓投資貿(mào)易更便利

北京市還將進一步簡化審批流程，讓投資貿(mào)易更便利。負責人表示，經(jīng)過前兩輪改革，北京市在建設(shè)項目審批和物流通關(guān)方面取得了顯著成效。此次改革繼續(xù)以“減環(huán)節(jié)、減時間、減成本”為重點推動流程再造，在工程建設(shè)項目審批、跨境貿(mào)易等兩大重點領(lǐng)域推出18項改革措施，持續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資貿(mào)易環(huán)境。比如，加快企業(yè)投資項目承諾制改革，對符合條件的投資項目，由企業(yè)自主按照政府公布的標準作出承諾，變“先批后建”為“先建后驗”；積極推進“多規(guī)合一”，形成“一張藍圖”各部門共享共用，為投資主體提供查詢渠道，縮短企業(yè)選址、設(shè)計和部門前期研究論證時間，加快投資項目落地；持續(xù)優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，推行以概要申報、完整申報為主的進口貨物申報模式，企業(yè)不需要一次性提交所有的申報信息及單證，僅憑提單概要即可申報提貨，后續(xù)補充完整信息，進一步提升通關(guān)效率等。加強要素供給保障，讓資源配置更高效

降低企業(yè)融資成本

針對小微企業(yè)融資難、融資貴問題，北京將圍繞信貸融資、市政設(shè)施接入、招標投標等三大領(lǐng)域推出36項改革措施。比如，搭建小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺、設(shè)立北京市企業(yè)續(xù)貸受理中心等，解決信息不對稱、收集信息成本高的問題，提高審貸效率，進一步降低企業(yè)融資成本；逐步擴大用水用氣“零上門、零審批、零投資”服務(wù)對象和范圍，讓更多企業(yè)受益。

北京還將進一步加強信用和法治建設(shè)，讓市場環(huán)境更公平。負責人指出，3.0版改革在市場監(jiān)管、法治保障等兩大領(lǐng)域推出44項改革舉措。比如，探索開展差異化監(jiān)管，建立企業(yè)信用風險分類指數(shù)，根據(jù)企業(yè)信用狀況和風險等級確定抽查比例和頻次，對守信者無事不擾，對失信者及時糾正；開展守信聯(lián)合激勵，實施“信易+審批”等“信易+”示范項目，對符合要求的企業(yè)開辟“綠色審批通道”，為守信者提供便捷服務(wù)。

釋放創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)新動能

為最大限度的釋放創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)新動能，此次改革還圍繞知識產(chǎn)權(quán)、境外投資、人才保障、創(chuàng)新孵化等方面提出45項改革措施，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，助力企業(yè)不斷創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。比如，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護，建立海外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫，幫助企業(yè)快速查找國外知識產(chǎn)權(quán)制度、重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)，解決信息不對稱、專業(yè)能力不足、服務(wù)成本高的問題。再比如，加快國際化高端要素聚集，加大國際人才引進力度，大幅壓縮外籍人員居留許可證、工作許可證辦理時間，分別由15個工作日壓縮至7個工作日和11-13個工作日，對“高精尖缺”外國人才提供“綠色通道”服務(wù)。

負責人指出，下一步，北京將建立常態(tài)化的優(yōu)化營商環(huán)境社會建言機制，推進營商環(huán)境改革，打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)和群眾獲得感最強的國際一流營商環(huán)境，為企業(yè)在京更好發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。