英國首相鮑里斯·約翰遜打算21日再次嘗試把新脫離歐洲聯(lián)盟協(xié)議訴諸議會表決，爭取本周內(nèi)讓與“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案正式生效。

【協(xié)議“再闖關(guān)”】

英國《衛(wèi)報》報道，約翰遜打算21日再次嘗試讓議會表決是否支持新“脫歐”協(xié)議。然而，一些工黨人士披露，下院議長約翰·伯科可能以協(xié)議19日未能成功接受表決為由，拒絕21日就協(xié)議作簡單表決。政府為議會設(shè)置的“加班加點”日程因而可能遭否決。

原定19日就“脫歐”協(xié)議所作表決因下院議員奧利弗·萊特溫發(fā)起的修正案率先獲通過而未能舉行。修正案要求“脫歐”協(xié)議先通過立法流程，然后再接受表決，迫使約翰遜19日晚致信歐盟申請“脫歐”延期至明年1月31日。這將避免英國因“脫歐”相關(guān)法案不能及時生效而被迫如期“無協(xié)議脫歐”。

萊特溫修正案“橫空出世”，意味著約翰遜若想避免“脫歐”延期，必須盡快讓“脫歐”相關(guān)法案趕在10月31日大限以前生效。

【支持已足夠？】

英國議會下院定于22日二讀“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案。就協(xié)議能否“過關(guān)”，英國政府一些閣僚表達(dá)信心。

外交大臣多米尼克·拉布20日告訴英國廣播公司，政府“似乎”已獲得議會下院“放行”協(xié)議的足夠票數(shù)。分管“無協(xié)議脫歐”籌備事宜的內(nèi)閣大臣邁克爾·戈夫同一天說，相信英國能在10月31日有協(xié)議“脫歐”。

只是，據(jù)《衛(wèi)報》政治新聞副主編羅伊娜·梅森分析，假定2名議員棄權(quán)，“脫歐”協(xié)議獲得下院過半數(shù)支持需319票。算上執(zhí)政黨保守黨全部287名投票議員、20名因“反水”遭開除的前保守黨議員、大約8名工黨議員和3名獨立議員的支持票，約翰遜仍然差1票。

梅森認(rèn)為，其他獨立議員和尚未表達(dá)投票意向的工黨議員因而成為關(guān)鍵。保守黨下院議員維多利亞·普倫蒂斯數(shù)天來一直代表首相府游說工黨議員支持“脫歐”協(xié)議。而工黨議員予以支持取決于“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案接受審議后的修改內(nèi)容。

【各有“小算盤”】

預(yù)期工黨等黨派本周將在英國議會為“脫歐”協(xié)議各自附加修正案，以影響“脫歐”進(jìn)程。

英國《泰晤士報》報道，約翰遜定于21日宣布，將授權(quán)議會介入與歐盟磋商英歐未來關(guān)系的談判。這一舉措旨在贏得更多工黨議員支持“脫歐”協(xié)議。

《衛(wèi)報》報道，工黨影子內(nèi)閣“脫歐”事務(wù)大臣基爾·斯塔默20日暗示，如果相關(guān)法案加入允許二次公投的內(nèi)容，即允許民眾選擇支持“脫歐”協(xié)議或結(jié)束“脫歐”進(jìn)程，工黨可能考慮支持“脫歐”協(xié)議。約翰遜政府強(qiáng)烈反對“脫歐”二次公投。

工黨同時可能發(fā)起修正案，要求英國“軟脫歐”，即依然留在歐盟關(guān)稅同盟和統(tǒng)一市場，而“脫歐”過渡期結(jié)束后英歐關(guān)系沒有后續(xù)協(xié)議保障的風(fēng)險也需要規(guī)避。

為爭取修正案獲通過，工黨需要北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨和“反水”的前保守黨議員協(xié)助。斯塔默當(dāng)晚說，準(zhǔn)備與北愛民主統(tǒng)一黨探討達(dá)成一份更好的“脫歐”協(xié)議。

北愛民主統(tǒng)一黨是保守黨的政治盟友，已明確反對新“脫歐”協(xié)議，認(rèn)為“愛爾蘭海中邊界”不可接受。如果相關(guān)法案允許英國“脫歐”后全國維持關(guān)稅同盟，可能化解這一政黨的關(guān)切。北愛民主統(tǒng)一黨“脫歐”事務(wù)發(fā)言人薩米·威爾遜20日申明，不會支持二次公投，但愿意探討議會如何修訂“脫歐”協(xié)議。

另據(jù)消息人士披露，多數(shù)“反水”前保守黨議員可能更關(guān)注如何讓“脫歐”協(xié)議生效，而非二次公投。

【延期難定時】

歐盟輪值主席國芬蘭的總理安蒂·林內(nèi)20日說，今后數(shù)天將與歐洲理事會主席唐納德·圖斯克一道，與其他歐盟成員國探討英國延期“脫歐”時限。

一些歐盟外交人士披露，如果“脫歐”相關(guān)法案生效，歐盟可能依據(jù)“本法案”同意“技術(shù)性延期”3個月。這一決策可能無需歐盟28日召開緊急峰會，只需經(jīng)由各成員國使節(jié)交換文書作出。

但是，如果“脫歐”協(xié)議再陷英國議會“泥潭”，或議員既不同意協(xié)議、又不同意二次公投或撤回“脫歐”申請，歐盟可能考慮給予英國更長時間寬限。以德國為首的歐盟其他成員國屆時將推動更長時間延期，最多至明年6月。

德國總理安格拉·默克爾的同黨盟友、聯(lián)邦議院外交委員會主席諾貝特·勒特根說，歐洲理事會應(yīng)給予英國“最后一次長延期”，讓英國“有時間厘清包括二次公投的全部可能解決方案”，同時讓歐盟“應(yīng)對其他緊迫事務(wù)”。（海洋）（新華社專特稿）