中新社北京10月18日電 題：中國(guó)三部門捍衛(wèi)“舌尖安全” 多項(xiàng)新措施落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”

中新社記者 張素

治理“網(wǎng)紅食品”亂象、打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、強(qiáng)化疫苗藥品監(jiān)管執(zhí)法……中國(guó)檢察機(jī)關(guān)正在聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門，捍衛(wèi)民眾“舌尖上的安全”。

資料圖：被查獲的假藥。。中新社記者 胡小麗 攝

食藥安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

“由于我國(guó)所處的歷史發(fā)展階段，食品安全基礎(chǔ)比較脆弱，食品安全問題仍時(shí)有發(fā)生，食品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。”中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)楊紅燦17日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說。

中國(guó)最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉分析說，隨著電子商務(wù)、物流網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，食品藥品安全犯罪案件主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、跨區(qū)域作案日益增多；二是共同犯罪比例高，犯罪團(tuán)伙成員之間分工更加精細(xì)；三是網(wǎng)絡(luò)犯罪趨勢(shì)化明顯，全面查處打擊難度不斷加大。

對(duì)此，檢方嚴(yán)厲打擊漏網(wǎng)之魚。2018年1月至2019年9月，檢察機(jī)關(guān)共追捕追訴遺漏同案犯783人次。檢方還在探索食品藥品安全保障跨區(qū)域協(xié)作，北京、上海成立跨行政區(qū)劃?rùn)z察院，集中管轄危害食品藥品安全等刑事案件。

面向2020年全面建成小康社會(huì)這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局17日在北京聯(lián)合宣布，于2019年9月至2020年12月在全國(guó)聯(lián)合開展“落實(shí)食品藥品安全‘四個(gè)最嚴(yán)’要求”專項(xiàng)行動(dòng)?！八膫€(gè)最嚴(yán)”是指用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來(lái)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。

專項(xiàng)行動(dòng)聚焦大要案查處

楊紅燦介紹，本次專項(xiàng)行動(dòng)重在案件查辦，聚焦大要案查處，突出落實(shí)最嚴(yán)厲處罰。一些“網(wǎng)紅”食品非法添加西藥成分事件偶有發(fā)生，因此專項(xiàng)行動(dòng)將“網(wǎng)紅”食品作為監(jiān)管重點(diǎn)之一，市場(chǎng)監(jiān)管部門將高度關(guān)注“網(wǎng)紅”食品信息，梳理違法犯罪線索，“一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品立即進(jìn)行立案查處，絕不手軟”。

專項(xiàng)行動(dòng)辦案重點(diǎn)還包括利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)、社交媒體、電視購(gòu)物欄目等實(shí)施的案件。事實(shí)上，最高檢“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開展僅一年，就有59956家網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪因無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)或配送餐品保管不善等問題被下線。

中國(guó)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)吳利雅說，藥品監(jiān)管部門將在專項(xiàng)行動(dòng)中加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，強(qiáng)化飛行檢查和境外現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)血液制品、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械、毒麻精等產(chǎn)品的監(jiān)管力度；還將嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，比如組織開展打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用無(wú)證醫(yī)療器械、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”行動(dòng)等專項(xiàng)整治。

出臺(tái)多項(xiàng)措施促“法”落地

記者注意到，《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》即將正式實(shí)施，結(jié)合此次專項(xiàng)行動(dòng)，上述政府部門將推出一系列新措施。

“藥監(jiān)局已經(jīng)擬定疫苗藥品配套規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)指南工作計(jì)劃?！眳抢耪f，將進(jìn)一步加快新藥審評(píng)審批速度，鼓勵(lì)藥品研發(fā)創(chuàng)新。在藥品安全監(jiān)管執(zhí)法方面，不僅充分運(yùn)用檢查、抽驗(yàn)等手段，更將依法嚴(yán)肅查處并及時(shí)公開處罰信息。

談及疫苗藥品監(jiān)管執(zhí)法，“要做到對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)檢查的高頻次和全覆蓋?！眳抢耪f，還將依職責(zé)強(qiáng)化儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送以及預(yù)防接種中的疫苗質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)冷鏈控制和流向追溯進(jìn)行監(jiān)督檢查。

針對(duì)中國(guó)食品藥品安全領(lǐng)域存在的違法犯罪成本低的問題，檢方在推動(dòng)相關(guān)法律落地實(shí)施的同時(shí)也將“對(duì)癥下藥”。鄭新儉介紹，檢察機(jī)關(guān)正在探索建立食品藥品安全領(lǐng)域民事公益訴訟懲罰性賠償制度，讓違法犯罪者付出沉重代價(jià)。檢方還將依法向法院提出從嚴(yán)處罰的量刑建議，“對(duì)法院判處輕緩刑、免刑不當(dāng)?shù)陌讣?，?jiān)決提出抗訴，加大懲治力度”。