新華社哈爾濱10月15日電  題：拓展“朋友圈” “末梢”變“前沿”——東北老工業(yè)基地打造向北開(kāi)放新高地

李建平、劉赫?qǐng)?/p>

中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批、對(duì)俄跨境設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展、“一帶一路”沿線“朋友圈”不斷拓展……處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的東北老工業(yè)基地黑龍江省，正加快推進(jìn)以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放，打造對(duì)俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐，建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放的新高地。

“最北自貿(mào)區(qū)”注入開(kāi)放新活力

看中國(guó)地圖，黑龍江是我國(guó)的東北“末梢”；再看世界地圖，這里卻是東北亞中心，是中國(guó)向北開(kāi)放的“前沿”。

隨著中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)、哈爾濱片區(qū)、綏芬河片區(qū)相繼掛牌，標(biāo)志著這里正式承載起打造我國(guó)對(duì)俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐的重任，也預(yù)示著黑龍江對(duì)外開(kāi)放不斷走向縱深。

9月1日，深圳、哈爾濱兩市共建的跨區(qū)域合作項(xiàng)目——深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)在哈爾濱片區(qū)開(kāi)工建設(shè)；4日，哈爾濱·東北亞國(guó)際貿(mào)易中心簽約落地，綠地控股集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛進(jìn)駐……眼下的哈爾濱正成為投資熱土。

作為黑龍江自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，哈爾濱片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，建設(shè)對(duì)俄及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國(guó)內(nèi)、輻射歐亞的國(guó)家物流樞紐，打造全面振興全方位振興的增長(zhǎng)極和示范區(qū)。

黑河市委主要負(fù)責(zé)人介紹，黑河片區(qū)將打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。與黑河片區(qū)同期啟動(dòng)建設(shè)的黑河月星中俄跨境物流樞紐將發(fā)展互聯(lián)互通多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐節(jié)點(diǎn)，建立黑河地區(qū)智慧物流平臺(tái)，面向中俄邊境貿(mào)易，輻射東北亞。

綏芬河片區(qū)致力于打造中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開(kāi)放合作重要平臺(tái)。中俄木材加工交易中心近期在該片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃打造木業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，成為集電子商務(wù)、供應(yīng)鏈金融、智能物流、跨境貿(mào)易、生產(chǎn)加工等于一體的木材集散服務(wù)中心。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院研究員李光輝說(shuō)，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，為黑龍江省的改革開(kāi)放搭建了新的開(kāi)放平臺(tái)。隨著中國(guó)改革開(kāi)放不斷推進(jìn)以及“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，中國(guó)沿邊地區(qū)已經(jīng)從改革開(kāi)放的“末梢”變?yōu)椤扒把亍薄?/p>

跨境基礎(chǔ)設(shè)施拓寬開(kāi)放新格局

今年3月20日，中俄首座跨江鐵路大橋——中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路橋全線貫通。作為大橋的中方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一，林永漢激動(dòng)不已，“它將為中俄甚至中歐貿(mào)易往來(lái)開(kāi)辟新通道。”

中俄同江鐵路大橋、中俄黑河公路大橋相繼完成合龍，中俄首條國(guó)際跨境索道正式開(kāi)工……在中俄建交70周年之際，兩國(guó)務(wù)實(shí)合作迎來(lái)豐收季。以“兩橋”為標(biāo)志的對(duì)俄跨境設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，在黑龍江省和俄羅斯遠(yuǎn)東之間將開(kāi)辟新的國(guó)際運(yùn)輸大通道，并助推兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作邁入新階段。

專家表示，基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。中俄公路大橋、鐵路大橋建成后，將形成新的亞歐運(yùn)輸路線，對(duì)包括俄羅斯在內(nèi)的歐亞國(guó)家都有重要意義，將為促進(jìn)東北振興和俄遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)揮重要作用。

黑龍江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)康翰卿介紹，黑龍江開(kāi)通了哈歐、哈俄、哈白班列，打通了哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)通道。目前全省開(kāi)通國(guó)際航空運(yùn)輸航線25條，其中對(duì)俄航線13條。開(kāi)通了哈爾濱至葉卡捷琳堡對(duì)俄跨境電商航空貨運(yùn)通道，貨運(yùn)量占全國(guó)對(duì)俄郵政小包運(yùn)量的三分之一，連續(xù)多年位居全國(guó)對(duì)俄郵政小包出口前列。

“一帶一路”豐富向北開(kāi)放“朋友圈”

大韓貿(mào)易投資振興公社9月在哈爾濱開(kāi)設(shè)貿(mào)易館，這為黑龍江省與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作再添新動(dòng)力。大韓貿(mào)易投資振興公社社長(zhǎng)權(quán)坪五表示，中國(guó)東北地區(qū)與韓國(guó)在地理上是“近鄰”，合作潛力巨大。新設(shè)的哈爾濱貿(mào)易館將成為韓國(guó)與中國(guó)黑龍江地區(qū)之間的溝通橋梁，是擴(kuò)大交流、互利合作的新平臺(tái)。

近年來(lái)，黑龍江實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，多元化國(guó)際市場(chǎng)不斷拓展，“朋友圈”不斷擴(kuò)大，與俄羅斯等“一帶一路”沿線62個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)。

黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任白祥和介紹，黑龍江省發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”，推動(dòng)高水平開(kāi)放，取得了一批新的重要標(biāo)志性成果。開(kāi)放合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

以人文交流為紐帶的互聯(lián)互通不斷結(jié)出新果實(shí)。文化、教育、旅游、體育對(duì)外交流合作日益深化。對(duì)此，黑河市青年互加電子商務(wù)有限責(zé)任公司總監(jiān)肖茵深有體會(huì)。肖茵常年從事跨文化交流工作，每年承辦近百場(chǎng)中俄文化交流活動(dòng)?！皟蓢?guó)之間越來(lái)越密切的文化交流讓我感受到黑龍江省對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加深?！毙ひ鹫f(shuō)。

黑龍江省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)于峰說(shuō)，黑龍江省先后與俄羅斯、日本、韓國(guó)、泰國(guó)等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展文化和旅游交流合作，構(gòu)建起友好往來(lái)新局面，實(shí)現(xiàn)了交流合作主體從單一到多元、從近鄰到遠(yuǎn)邦的提升。