各地清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng) 讓基層干部甩掉包袱輕裝上陣

本報(bào)訊(記者 張弛)中辦印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確提出，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽責(zé)任狀，變相向地方和基層推卸責(zé)任。各地從基層反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”入手，清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)，嚴(yán)防泛化濫用，向“責(zé)任甩鍋”說不。

湖南省成立專班對(duì)省直各單位要求基層簽訂責(zé)任狀以及實(shí)行“一票否決”情況進(jìn)行全面梳理、統(tǒng)計(jì)和分析。摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)后，提出“四個(gè)一律”要求，即未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省級(jí)層面一律不得對(duì)市州、縣市區(qū)黨委、政府簽訂責(zé)任狀；省直單位對(duì)本系統(tǒng)簽訂的責(zé)任狀，2019年一律壓減50%以上，從2020年起不再簽訂；省級(jí)層面各類“一票否決”事項(xiàng)統(tǒng)籌歸口省績(jī)效評(píng)估委員會(huì)審批，部門一律不得擅自單獨(dú)設(shè)置；除中央和省委、省政府另有規(guī)定外，省直單位對(duì)本系統(tǒng)一律不再設(shè)立“一票否決”事項(xiàng)。同時(shí)，部署市縣兩級(jí)同步開展清理工作，堅(jiān)決防止向基層推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁壓力。

著力解決重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”現(xiàn)象，云南省對(duì)各級(jí)各部門設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)和涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。一律不得要求簽責(zé)任狀，不得變相向基層推卸責(zé)任。大理市實(shí)行年初不簽責(zé)任書、半年不檢查考核、年考不重痕重跡的“三不”舉措，將檢查考核重心調(diào)整到加強(qiáng)日常督促、注重工作實(shí)績(jī)上，糾正檢查考核過頻、重跡輕績(jī)、應(yīng)景造勢(shì)等形式主義突出問題，切實(shí)為基層減負(fù)。賓川縣州城鎮(zhèn)紀(jì)委副書記張玲說：“2018年州城鎮(zhèn)簽訂各類工作考核責(zé)任書32個(gè)，今年以來通過落實(shí)基層減負(fù)措施，有效治理責(zé)任狀滿天飛的現(xiàn)象，基層干部能把時(shí)間和精力集中到為群眾落實(shí)具體工作上，不用再為應(yīng)付各類責(zé)任書考核而發(fā)愁了?！?/p>

“不切實(shí)際的責(zé)任狀都撤銷了，現(xiàn)在更能將精力放在服務(wù)村民的實(shí)事上。”湖南省桃江縣灰山港鎮(zhèn)陳家灣村黨支部書記丁朝輝說，在前不久的清理工作中，計(jì)劃生育、糧食生產(chǎn)等13份責(zé)任狀被清理撤銷，沒“包袱”，干起工作來更有勁了。截至目前，桃江縣共梳理出責(zé)任狀274項(xiàng)，撤銷144項(xiàng)，合并1項(xiàng)，清理“一票否決”事項(xiàng)15項(xiàng)，撤銷6項(xiàng)。“各類‘一票否決’事項(xiàng)將一并納入績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范。通過科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)范精簡(jiǎn)，把廣大基層干部從繁文縟節(jié)和不必要的負(fù)擔(dān)中解放出來，進(jìn)一步激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為?！焙鲜∥k公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為找準(zhǔn)癥結(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，安徽省蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委采取面上排查和察訪調(diào)研兩種方式對(duì)全市情況進(jìn)行梳理。一方面，要求各單位全面自查，列出具體項(xiàng)目，摸清底數(shù)，同時(shí)采取“四不兩直”的方式，隨機(jī)抽取8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展察訪調(diào)研，了解基層反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問題。共發(fā)現(xiàn)面上問題87項(xiàng)，其中責(zé)任狀、責(zé)任書類問題67項(xiàng)，“一票否決”類問題20項(xiàng)。目前，該市正針對(duì)問題進(jìn)行全面梳理，對(duì)中央未規(guī)定或未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)簽訂的各類責(zé)任狀和“一票否決”事項(xiàng)，督促相關(guān)責(zé)任單位整改。

“我們將加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處在排查摸底過程中弄虛作假、欺上瞞下行為，對(duì)有令不行、有禁不止，甚至頂風(fēng)違紀(jì)，借簽訂責(zé)任狀、設(shè)置‘一票否決’事項(xiàng)謀取個(gè)人私利等行為，公開通報(bào)曝光典型案例?！卑霾菏屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。