中交集團(tuán)子公司17年老問(wèn)題仍未整改

上海振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地露天噴漆現(xiàn)場(chǎng)。生態(tài)環(huán)境部供圖

上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司長(zhǎng)興基地 該基地為振華集團(tuán)最大的生產(chǎn)基地，位于上海市崇明區(qū)長(zhǎng)興島西南側(cè)，占地約5000畝，主要從事各類(lèi)港口機(jī)械和鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)。該公司生產(chǎn)廢水收集后排入長(zhǎng)興島污水處理廠處理。

第二輪首批8個(gè)中央生態(tài)環(huán)保督察組7月中旬陸續(xù)進(jìn)駐后，8月9日、11日，督察組公開(kāi)曝光4起典型案件,分別涉及海南、甘肅、上海以及青海，包括肆意圍填海、破壞紅樹(shù)林，企業(yè)違法排污等問(wèn)題。記者梳理發(fā)現(xiàn)，海南澄邁和上海振華集團(tuán)被曝光問(wèn)題在2016年第一輪中央環(huán)保督察期間即已被通報(bào)，但此次督察卻仍未整改。

新京報(bào)訊 8月9日開(kāi)始，第二輪首批中央生態(tài)環(huán)保督察開(kāi)始通報(bào)典型案例。截至昨日，共通報(bào)了4個(gè)案例，分別為：海南澄邁縣肆意圍填海、破壞紅樹(shù)林；甘肅酒泉市金塔縣北河灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園化工企業(yè)監(jiān)管落實(shí)不到位，園區(qū)4家非法投入生產(chǎn)的化工企業(yè)——天億化工有限公司、冠潤(rùn)科技有限公司、吉泰化工有限公司、鑫海源化工有限公司均存在生產(chǎn)廢水滲坑排放問(wèn)題；上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)振華集團(tuán)）環(huán)境違法問(wèn)題突出，群眾反映強(qiáng)烈；青海欣固公司瀝青項(xiàng)目違法投產(chǎn)，嚴(yán)重污染環(huán)境。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，4個(gè)案例中有兩個(gè)案例屬于首輪督察中的“老問(wèn)題”。另外，本次典型案例通報(bào)延續(xù)首輪通報(bào)風(fēng)格，措辭依舊嚴(yán)厲。

首輪督察問(wèn)題未整改到位再次通報(bào)

9日，海南澄邁縣肆意圍填海、破壞紅樹(shù)林被督察組點(diǎn)名批評(píng)，也成為本輪督察中首個(gè)被公開(kāi)的典型案例。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，4個(gè)案例中，有兩個(gè)案例并不是首次被督察組點(diǎn)名。

其中，海南省違規(guī)填海造地、破壞紅樹(shù)林等問(wèn)題并不是首次被督察組發(fā)現(xiàn)。2017年8月第一輪中央環(huán)保督察時(shí)，該問(wèn)題就被督察組點(diǎn)名，并要求海南制定整改方案。

不過(guò)第一輪督察之后，澄邁縣花場(chǎng)灣紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)、盈濱內(nèi)海等區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)不僅未得到修復(fù)，反而因開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)，持續(xù)填海造地，紅樹(shù)林遭到進(jìn)一步破壞。

據(jù)悉，8月10日，根據(jù)海南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，針對(duì)生態(tài)環(huán)境部《典型案例（1）海南澄邁縣肆意圍填海、破壞紅樹(shù)林》中提出的問(wèn)題，海南省生態(tài)環(huán)境廳成立調(diào)查組，代表省政府進(jìn)駐澄邁縣開(kāi)展調(diào)查。

另一個(gè)被點(diǎn)名的則是振華集團(tuán)。振華集團(tuán)隸屬于中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中交集團(tuán)）。

2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察期間，振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地因環(huán)境污染問(wèn)題被群眾舉報(bào)。督察組按有關(guān)規(guī)定將群眾舉報(bào)的多項(xiàng)涉及該基地的環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)交地方查處。上海市崇明區(qū)、振華集團(tuán)分別反饋稱(chēng)已責(zé)令改正、2016年底完成VOCs治理計(jì)劃。

但本次督察發(fā)現(xiàn)，振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地環(huán)境污染問(wèn)題根本沒(méi)有有效整改，環(huán)境違法問(wèn)題仍然突出。

通報(bào)還稱(chēng)，早在2002年原上海市環(huán)保局批復(fù)的環(huán)評(píng)中，就對(duì)長(zhǎng)興基地大氣污染防治提出了明確要求，但17年后振華集團(tuán)一直沒(méi)有落實(shí)到位。

通報(bào)案例措辭依舊犀利

在首輪中央環(huán)保督察中，督察組在通報(bào)案例時(shí)多次使用“督察現(xiàn)場(chǎng)令人震驚”“真相變本加厲”等措辭，語(yǔ)氣嚴(yán)厲。

例如，因在長(zhǎng)江邊違法傾倒數(shù)萬(wàn)噸污泥，生態(tài)環(huán)境部直指江蘇泰興兩年未整改，問(wèn)題變本加厲。在對(duì)江西南昌的通報(bào)中說(shuō)，整改嚴(yán)重滯后，甚至弄虛作假，虛假應(yīng)對(duì)，走形式、打折扣、搞變通。

此次通報(bào)的4個(gè)案例中，措辭依舊嚴(yán)厲。例如，通報(bào)海南寧翔實(shí)業(yè)有限公司濱樂(lè)港灣度假區(qū)圍填海項(xiàng)目圍海造地，肆無(wú)忌憚填埋紅樹(shù)林4664株。點(diǎn)名澄邁縣委、縣政府政治站位不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)輕視生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)第一輪中央督察交辦問(wèn)題，蜻蜓點(diǎn)水，敷衍應(yīng)對(duì)。

另外，在通報(bào)青海欣固公司瀝青項(xiàng)目違法投產(chǎn)案例時(shí)，直指該企業(yè)嚴(yán)重違反“三同時(shí)”等生態(tài)環(huán)保要求，是一家環(huán)?！奥惚肌钡钠髽I(yè)。對(duì)該企業(yè)違法生產(chǎn)和排污，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門(mén)竟視而不見(jiàn)，無(wú)人過(guò)問(wèn)。

■ 振華集團(tuán)3大主要問(wèn)題

問(wèn)題1

環(huán)境問(wèn)題突出，違法行為頻發(fā)

第一輪中央環(huán)保督察以來(lái)，振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地共被上海市、崇明區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案處罰14次，責(zé)令改正1次，其中因露天噴漆被罰6次，因危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題被罰4次，因偷排廢氣被罰2次，因未批先建被罰1次，通過(guò)雨水排口偷排污水被罰1次，因無(wú)組織排放責(zé)令改正1次。

其中，群眾反映最強(qiáng)烈的是該基地大氣污染問(wèn)題。該基地60%左右的噴漆是露天作業(yè)，每年露天噴漆使用240萬(wàn)升左右的油漆和60萬(wàn)升左右的稀釋劑，這些露天噴漆工序沒(méi)有任何污染防治設(shè)施，對(duì)周邊環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活造成危害。督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，該基地僅有30臺(tái)焊接廢氣收集設(shè)備，只能收集處理全基地3%的焊接廢氣；現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，這些僅有的焊接廢氣收集設(shè)備閑置一旁，沒(méi)有正常使用。

問(wèn)題2

不積極整改反指群眾惡意投訴

振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地廠區(qū)周邊300米內(nèi)居住著197戶(hù)居民，距廠界最近的僅隔一條小河。

2017年以來(lái)，周邊群眾對(duì)該基地環(huán)境問(wèn)題投訴83次，涉及項(xiàng)目審批和水、氣、危險(xiǎn)廢物、噪聲、光等方面環(huán)境污染問(wèn)題，這些投訴問(wèn)題都是生態(tài)環(huán)境部門(mén)已查處并反復(fù)要求企業(yè)整改的環(huán)境違法行為。但是振華集團(tuán)社會(huì)責(zé)任缺失，不僅不從自身找原因，不積極整改環(huán)境問(wèn)題，反而振振有詞，甚至指責(zé)一些投訴是惡意舉報(bào)和無(wú)理指控。

問(wèn)題3

法律意識(shí)淡薄，態(tài)度傲慢

因群眾反映強(qiáng)烈，廠群矛盾不斷加劇，今年5月，信訪部門(mén)報(bào)送《振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地環(huán)境污染信訪問(wèn)題的情況專(zhuān)報(bào)》。但在振華集團(tuán)向上海市長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)辦出具的公文回函中，振華集團(tuán)對(duì)崇明區(qū)信訪部門(mén)沒(méi)有事先告知，就出具內(nèi)部《情況專(zhuān)報(bào)》大為不滿(mǎn)。將生態(tài)環(huán)境部門(mén)的合法履職行為，指責(zé)為事先沒(méi)有和企業(yè)溝通的“擅自”處罰，是“官僚主義作風(fēng)和本位主義問(wèn)題”。

督察發(fā)現(xiàn)，早在2002年原上海市環(huán)保局批復(fù)的環(huán)評(píng)中，就對(duì)長(zhǎng)興基地拼裝場(chǎng)地初期雨水收集和噴漆工藝大氣污染防治提出了明確要求，但振華集團(tuán)一直沒(méi)有落實(shí)到位。17年后還在回函中認(rèn)為生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出的整改要求，是不切實(shí)際、不能完成的任務(wù)。

新京報(bào)記者 鄧琦