“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，大家主動自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，在學習教育、調(diào)查研究、檢視問題上下功夫，取得了階段性成效。我代表市政協(xié)黨組在市委進行了兩次發(fā)言，這些發(fā)言在政協(xié)公眾號發(fā)布后，先后被新華社、人民日報、人民網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等十多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，獲得了較高的關注度，其中第一次發(fā)言《傳承紅色基因 助推高質(zhì)量發(fā)展 促進新時代振興》在新華社APP的點擊率達到了73萬多，既展示了政協(xié)的學習成果，同時也擴大了社會影響。上好專題黨課，是主題教育的統(tǒng)一要求、規(guī)定動作。其目的是講者和聽者通過共同交流的方式，實現(xiàn)共同提高；通過思想的相互交融、觀念的相互碰撞、情感的相互激蕩，在更高的基礎上形成共識，增強共信。今天，就是我們在機關內(nèi)部進行一次專門的交流。下面，結(jié)合思想實際、工作實際、沈陽實際，我和大家交流三點體會。由于我到政協(xié)工作的時間也不長，滿打滿算是一年半的時間，所以有些思考未見得精準，也請大家批評指正。

一、 永不懈怠加強學習，始終強化一線意識，厚植共同思想政治基礎

人民政協(xié)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，首要的就是要加強學習，深刻領會和回答好關系人民政協(xié)安身立命的根本問題，始終不忘我們從哪里走來，從什么起點出發(fā)，我們的初心是什么、這個初心應當包括什么,比如，政協(xié)組織跟著誰、為了誰、我是誰，從而厚植“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”的共同思想政治基礎。

1．深刻領會和回答好“跟著誰”這個根本問題，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導。習近平總書記強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本政治保證，也是新時代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則?！苯邮苤泄差I導是新政協(xié)誕生的前提、基礎。我說新政協(xié)也是有所指的，1946年也召開了政協(xié)會議，史稱舊政協(xié)，是由國民黨召集召開的。而新政協(xié)誕生的標志和基礎是大家接受中共的領導。人民政協(xié)從誕生的那一天起，就具有鮮明的政治性，它的成立莊嚴宣告了我國各民主黨派、各界別以及全國各族人民選擇了中國共產(chǎn)黨的領導。選擇了中國共產(chǎn)黨的領導，就意味著選擇了“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的合作初心，就意味著開啟了“不忘初心同舟行、堅定不移跟黨走”的實踐征程。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。

①堅持中國共產(chǎn)黨的領導，就要一如既往傳承紅色基因。接受一個人、一個團體，為此也必然要接受其優(yōu)秀基因。中國共產(chǎn)黨領導中國人民艱苦奮斗的各個歷史時期，紅色基因始終相伴相隨。無論是新民主主義革命時期相繼涌現(xiàn)的紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神，還是全面建設社會主義時期和全面深化改革時期不斷孕育的“兩彈一星”精神、鐵人精神、焦裕祿精神、雷鋒精神、載人航天精神，這些紅色基因，集中展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨最鮮明的政治品格，生動詮釋了共產(chǎn)黨人堅如磐石的理想信念和全心全意為人民服務的根本宗旨，是黨員領導干部安身立命的力量源泉，也是人民政協(xié)厚植共同思想政治基礎的寶貴財富，我們要一如既往傳承下去、發(fā)揚光大。

②堅持中國共產(chǎn)黨的領導，就要堅持不懈全面從嚴治黨。本屆全國政協(xié)、市政協(xié)以抓黨建強黨建開局。張慶黎副主席來沈陽調(diào)研，座談時我們提出了要進一步澄清長期以來影響政協(xié)黨建工作的多和少、寬和嚴、虛和實、個性和共性關系的模糊認識；提出了堅持黨的政治標準在政協(xié)不能降，從嚴治黨的要求在政協(xié)不能寬，政協(xié)干部講政治的原則不能軟，政協(xié)工作把握政治底線的弦不能松。這些觀點得到了慶黎主席的肯定，也得到了汪洋主席的采納。去年十月，在全國政協(xié)黨建工作會議上，汪洋主席在報告中整段采用我們的認識、觀點。去年七月，《人民日報》“聲音”欄目也刊登了《政協(xié)必須抓黨建強黨建》的個人署名文章。在黨建實踐中，我們著手組建專委會新功能型黨支部，開展“雙崗雙責雙作為”活動，探索實現(xiàn)黨的組織對所有黨員委員的全覆蓋、黨的工作對所有政協(xié)工作的全覆蓋?！安煌跣?、牢記使命”主題教育為我們在新的起點上抓黨建強黨建提供了更強的動力，明確了更高的目標。我們要堅持不懈全面從嚴治黨，聚焦解決思想根子上的問題，把黨建工作提高到一個全新的水平。

③堅持中國共產(chǎn)黨的領導，就要永遠保持與黨同心同向。堅持黨的領導，絕不能只是一句空話、做表面文章。既要有深刻的思想認識，又要有具體的行動體現(xiàn)，更要有扎實的制度保障。一要增進政治認同。健全政協(xié)學習制度體系，確保真信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想引領黨員干部爭做紅色傳人不變質(zhì)、政協(xié)委員恪守合作初心不動搖。二要增進思想認同。制定年度計劃，任期內(nèi)將全體委員輪訓一遍，推動分專題深入學習，建立習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想研究基地和宣傳平臺，推動大學習成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。三要增進理論認同。結(jié)合慶祝人民政協(xié)成立70周年，推動人民政協(xié)基礎研究、特色優(yōu)勢研究、新的使命擔當研究走深走實，從理論上引領廣大政協(xié)委員、政協(xié)機關干部廓清思想困惑，分清是非界限，站穩(wěn)政治立場，把堅持黨的領導作為工作提質(zhì)增效的定盤星。四要增進情感認同。通過組織多層面的學習研討活動，深度講述中國共產(chǎn)黨艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗歷史，解析紅色基因的傳承脈絡，增強政協(xié)人在黨的領導下的歸屬意識。用優(yōu)良傳統(tǒng)沖銷現(xiàn)實中的“負能量”，深度挖掘沈陽的紅色資源，實地感悟紅色基因的思想震撼，增強政協(xié)人永遠跟黨走的情感依歸。

2. 深刻領會和回答好“為了誰”這個根本問題，始終堅持以人民為中心的宗旨。中國共產(chǎn)黨98年的革命史，是一部與人民群眾血肉相連、魚水相親的奮斗史。無論是革命時期、建設歲月、改革時代，中國共產(chǎn)黨都是依靠人民群眾走過來的、走向成功的。1921年中共一大、1927年開辟井岡山根據(jù)地、三大戰(zhàn)役、社會主義改造、改革開放等等，每一個歷史階段、關鍵時刻，無一例外都是依靠人民群眾取得勝利的。從國際共產(chǎn)主義的發(fā)展來看，反面教訓也極其深刻，蘇共20萬黨員時奪取了政權(quán)，200萬黨員時打敗了希特勒,2000萬黨員時卻失去了政權(quán),其根本原因就是脫離了人民群眾。

習近平總書記強調(diào)，“人民政協(xié)要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把促進民生改善作為重要的著力點，抓住民生領域重要問題資政建言，協(xié)助黨和政府破解民生難題，增進人民福祉，做到人民政協(xié)為人民。”“人民政協(xié)為人民”，這是對人民政協(xié)“為了誰”的鮮明回答。人民政協(xié)是人民民主的重要制度安排，必須以人民為中心履職盡責。心中始終有人民，時時處處為了人民，才能從根本上落實好中國共產(chǎn)黨的要求，正確地行使民主權(quán)利，做好履職工作。

一是堅持以人民為中心的宗旨，就要善于聚焦民生建言發(fā)聲。就是要發(fā)民聲、解民憂。立足新時代新方位新使命，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，利用政協(xié)委員分布社會各個階層、深入社會各個領域、觸及社會各個方面，又具有大量多元化人才的優(yōu)勢，準確把握社會管理工作中的困難和問題，廣泛關注民生熱點難點問題。近兩年，我們確定了11個有關民生的協(xié)商議題，占全部議題的半數(shù)以上。從做好人民群眾工作入手，把密切聯(lián)系人民群眾、服務人民群眾作為人民服務管理創(chuàng)新的突破口，努力探索政協(xié)推進為人民服務管理創(chuàng)新的方式和方法，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是堅持以人民為中心的宗旨，就要善于收集反映社情民意。就是要集民意、匯民智。近兩年，市政協(xié)共收集了711 條、上報了 255條社情民意信息。人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、上通下達，是反映社情民意的重要渠道。政協(xié)要著眼于暢通人民群眾利益訴求表達機制，進一步加強反映社情民意信息工作，密切關注和反映不同階層利益訴求，及時準確把握全局性、苗頭性、傾向性問題，為黨委、政府了解民意、體察民情提供參考，使社會服務管理工作真正做到全心全意為人民服務。

三是堅持以人民為中心的宗旨，就要善于凝聚人心匯聚共識。就是要解民疑、聚民心。政協(xié)要做好社會結(jié)構(gòu)多元化進程的跟蹤與分析，關注新興階層和弱勢群體，要認真研究新時期社會各階層的狀況，重視各種利益群體的變化，以擴大團結(jié)面和涵蓋面，增強包容性。今天，由于社會多元、利益多元、發(fā)聲多元，我們代表各界別的任務更重，也更加重要。要根據(jù)界別的特點和要求開展活動，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，通過界別使群眾中分散、個別的意見得到系統(tǒng)、綜合的表達，并通過界別協(xié)調(diào)關系、化解矛盾，努力實現(xiàn)不同政黨、不同信仰、不同階層、不同區(qū)域間群眾關系的和諧，進而推動為人民服務管理工作得到創(chuàng)新和發(fā)展。 去年市區(qū)兩級政協(xié)委員共同參與“三城聯(lián)創(chuàng)”，共開展創(chuàng)衛(wèi)活動3417次，不僅提出8000多條意見建議，還有效化解了一系列創(chuàng)建工作中遇到的矛盾和問題。

3. 深刻領會和回答好“我是誰”這個根本問題，堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用。習近平總書記強調(diào)，“我們永遠不能忘記自己是從哪里走來的，永遠都要從革命的歷史中汲取智慧和力量”。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。推動人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用，就是我們在新時代的新方位新使命，就是對新時代人民政協(xié)“我是誰”的精確回答。這要從兩個維度理解，一是與政協(xié)成立之初比較，政協(xié)成立之初不僅是專門協(xié)商機構(gòu)，它具有雙重身份，還代行人民代表大會職能，是最中國的民主形式、組織、機構(gòu)、制度。新時代，又被明確為專門協(xié)商機構(gòu)；二是與其他組織比，政協(xié)與黨委、政府、人大常委會及群團組織不同，是專司協(xié)商職能。

一是堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用，就要明確政協(xié)屬性特質(zhì)。政協(xié)具有獨有性、獨特性、獨創(chuàng)性、專有性，要明確我是干什么的、我該怎么干。我們必須保持新時代奮斗者的姿態(tài)和干勁，不忘來路，守好初心，擔好使命。堅決破除轉(zhuǎn)變二線思維，強化一線意識，自覺樹立一線思維。破除轉(zhuǎn)變拘泥常規(guī)的思維，強化進取意識、卓越精神。破除轉(zhuǎn)變跟隨大流的思維，強化時代意識、爭先思想，在爬坡過坎中摸索新規(guī)律，在滾石上山中錘煉新本領，在振興發(fā)展中凝聚新動力，真正做到服務在一線、助力在一線、作用發(fā)揮在一線。

二是堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用，就要明確一線定位。中國特色社會主義進入新時代，黨和國家的各個機構(gòu)，全體人民都在民族復興的道路上加油干，政協(xié)工作不能自外于這種時代大背景，不能踱著方步子，要有跟上新時代前進步伐的緊迫感。否則，不僅是個人在這個時代的缺憾，也是對自我革命這一歷史使命的背離。汪洋主席講了“四個一線”，人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，這對新時代人民政協(xié)工作提出了新的更高要求，也是對人民政協(xié)的明確定位。

三是堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用，就要展現(xiàn)一線作為。適應新方位新使命，市政協(xié)今年制定了《推動政協(xié)工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，圍繞做實高站位的黨建工作、推進高層次的理論武裝、開展高水平的調(diào)查研究、完善高標準的工作機制、造就高素質(zhì)的委員隊伍、建設高效能的政協(xié)機關等六個方面，明確了40條具體措施，在做好新時代人民政協(xié)工作“加強”和“改進”上下功夫，以履職盡責的擔當作為，樹立新時代人民政協(xié)的新樣子、政協(xié)委員的新形象。在新中國成立70周年之際，恰逢人民政協(xié)迎來70華誕。值此“雙慶”之機，我們要不忘人民政協(xié)協(xié)商建國、風雨同舟來時路上的角色定位，以新作為書寫新時代的新篇章。

二、 永不僵化勇于創(chuàng)新，始終堅持“一流”標準，提高新時代政協(xié)工作質(zhì)量水平

首先，回望歷史，一部中國共產(chǎn)黨史是一部革命史、思想解放史，也是一部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，歷經(jīng)艱辛而又不斷守正出新，深刻折射出“思想解放—理論創(chuàng)新—實踐突破”的邏輯和規(guī)律。

五四時期，李大釗同志就提出科學區(qū)分、具體分析兩種時代環(huán)境即“馬克思所處的時代環(huán)境和我們中國所處的時代環(huán)境”，指出要把二者有機統(tǒng)一起來，重心首先是放在中國實踐上，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人的遠見卓識。

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終遵循歷史前進的邏輯，順應時代發(fā)展的潮流，緊貼實踐創(chuàng)新的脈搏，傾聽人民群眾的呼聲，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，作為自己的行動指南。

習近平新時代中國特色社會主義思想深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，蘊含了豐富的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。

我們黨帶領全國各族人民成功開辟出中國特色社會主義道路，推動中國特色社會主義進入新時代。當代中國的社會變革不是簡單延續(xù)歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設想的模板，不是其他社會主義國家實踐的再版，更不是國外現(xiàn)代化的翻版，而是中國特色社會主義的自我升華，也可以稱為中國版的社會主義。

在這一偉大進程中，以習近平同志為核心的黨中央以強大的政治定力和戰(zhàn)略定力，不斷凝心聚力、攻堅克難，不斷化危為機、開創(chuàng)新局。其中的一個基本經(jīng)驗是，我們要始終樹立正確的政治方向和政治立場，不走封閉僵化的老路，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

其次，回望歷史，人民政協(xié)是最具中國特色的創(chuàng)新產(chǎn)物，人民政協(xié)是體制、制度、機構(gòu)、組織的創(chuàng)新成果。與人大、政府相比，政協(xié)更需要創(chuàng)新。在我國的政治體制架構(gòu)中，黨委是領導機關，作出的決定、決策、決議各方面都要執(zhí)行；人大是權(quán)力機關，主要通過法定程序、法律形式，把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣褚庵?、國家意志；政府是行政機關，通過規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令，使黨的主張得到貫徹落實；人民政協(xié)不是權(quán)力機關，也不是決策機構(gòu)，協(xié)商不決策、監(jiān)督不強制、參政不行政，主要通過政協(xié)制度的有效運行和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，另一方面也運用協(xié)商的方式向黨和政府建言資政，幫助完善決策。政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，無論發(fā)揮作用的方式、機理還是目的都是獨特的、獨有的、獨到的。因此，從某種意義上說。創(chuàng)新是政協(xié)的生命所在、前途所系。

再次，面向未來，人民政協(xié)也只有繼續(xù)創(chuàng)新，才能擔好使命，才能有作為、有地位。人民政協(xié)開展主題教育，既要明晰我們從哪里來，不忘初心，還要明確往哪里去，從而適應時代，勇于創(chuàng)新，面向未來，擔好使命。繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是最好的繼承。崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，以新的理念、思路、辦法、手段解決各種矛盾和問題，是習近平總書記對新時代人民政協(xié)工作提出的殷切期望。不忘初心、牢記使命，就是要大力弘揚“守正創(chuàng)新、求實進取”的政協(xié)文化，始終牢記到哪里去，把推動政協(xié)工作提質(zhì)增效作為目標任務，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，推動人民政協(xié)制度更加成熟定型，民主監(jiān)督作用更加有力有效，參政議政成果更加務實管用，是新時代人民政協(xié)一流工作的具體體現(xiàn)，也是把人民政協(xié)自我革命推向深入的基本標志。

所以，我們積極參與人民政協(xié)的理論和實踐創(chuàng)新，并且在知與行兩個方面頗有收獲，做到了學有所獲、行有所為。如在理論創(chuàng)新方面，在深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想學習研討活動中，我們推動形成了“堅持黨的領導是最大的規(guī)矩，人民政協(xié)制度安排是最大的特色，在服務大局中找準位置是最大的價值，聚焦民生建言發(fā)聲是最大的本分，拓展協(xié)商渠道和作用是最大的創(chuàng)造，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用是最大的優(yōu)勢，在一致性基礎上的大聯(lián)合是最大的能量，全面增強履職本領是最大的使命”“八個最大”的思想共識。在去年和今年上半年，我們在工作上的探索做法和履職成效，先后10次在《人民日報》《人民政協(xié)報》《中國政協(xié)》雜志等國家級媒體上刊載。

1. 適應“時”和“勢”的變化，努力使專門協(xié)商機構(gòu)專出特色。習近平總書記強調(diào)，“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，更好協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。”我們要錨定使命任務，因時而進，因勢而謀，在服務振興發(fā)展的大局中發(fā)揮出政協(xié)的特色和優(yōu)勢。

一要創(chuàng)新工作運行機制。完善年度協(xié)商計劃的制定、推動和落實工作。研究制定政協(xié)協(xié)商辦法，完善全體會議、常委會議、主席會議、專題協(xié)商會議、秘書長會議、專門委員會會議多層次的工作規(guī)程，建立合理、具體、可操作的工作程序。建立政協(xié)重點提案公示制度、向黨委和政府反映重要意見和建議“直通車”制度、與有關方面聯(lián)合開展調(diào)研制度，豐富協(xié)商形式，充實協(xié)商內(nèi)容，拓寬協(xié)商渠道，進一步推動履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。

二要創(chuàng)新調(diào)查研究方式。持續(xù)開展大調(diào)研行動，提高工作質(zhì)量，提高建言資政水平。建立富有政協(xié)特色的應用型智庫、參政議政人才庫，建立加強和改進調(diào)查研究工作制度，研究更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的辦法，探索遠程協(xié)商、在線議政等有效方式。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、助推開放和創(chuàng)新、激發(fā)“三資并進”、發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，著力在破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措上，提出有見地、有價值的意見和建議。

三要創(chuàng)新發(fā)揮作用平臺。積極探索更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和專門協(xié)商機構(gòu)作用的新平臺、新載體，積極研究加強政協(xié)制度建設的新思路、新辦法，總結(jié)提煉做好新時代人民政協(xié)工作的新經(jīng)驗、新模式，積極推動各民主黨派、人民團體和政協(xié)參加單位以更大的力度優(yōu)環(huán)境、提信心，以更足的干勁抓項目、穩(wěn)增長，以更實的招法增活力、強動力，以更細的舉措防風險、保穩(wěn)定，以更優(yōu)的作風勇?lián)?、抓落實，以高質(zhì)量履職成果完成好“年度作業(yè)”。

2. 破解“難”和“憂”的障礙，努力使專門協(xié)商機構(gòu)專出質(zhì)量。習近平總書記強調(diào)，“人民政協(xié)要找準切入點、結(jié)合點、著力點，深入一線調(diào)查研究，積極開展批評監(jiān)督，推動各項決策部署落地見效。”我們要緊扣中心任務，針對振興之難和百姓之憂，聚焦重點目標，發(fā)揮優(yōu)勢，獻計出力。

一要探索監(jiān)督渠道創(chuàng)新。持續(xù)開展大聯(lián)動行動，聯(lián)合各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，組織市區(qū)兩級政協(xié)委員開展協(xié)商式監(jiān)督。利用建議案、提案、社情民意、民主評議等手段，圍繞破除不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，革除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的利益藩籬和政策壁壘，壓縮不良風氣的生存空間和滋生土壤，建真言，提良策，聚正能，推動改革創(chuàng)新往深里走，推動振興發(fā)展向?qū)嵦幦ァ?/p>

二要探索監(jiān)督機制創(chuàng)新。積極探索、不斷完善民主監(jiān)督的組織領導、權(quán)益保障、知情反饋和溝通協(xié)調(diào)機制，為政協(xié)委員和各民主黨派履行職能搭建更多的平臺。對民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式、程序以及建議或意見的采納、落實、反饋等，探索具有可操作性的規(guī)定。

三要探索監(jiān)督形式創(chuàng)新。通過加強與黨政部門對口協(xié)商溝通、專項調(diào)研視察、專題協(xié)商論證等有效形式，充分發(fā)揮好委員專業(yè)性強、情況相對熟悉的優(yōu)勢，提高民主監(jiān)督的組織化程度，把政協(xié)委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體優(yōu)勢，把政協(xié)委員的主體作用轉(zhuǎn)化為生力軍作用，把政協(xié)組織的界別力量轉(zhuǎn)化為專業(yè)力量，提升民主監(jiān)督的層次，擴大民主監(jiān)督的成效。

3. 強化“改”和“進”的措施，努力使專門協(xié)商機構(gòu)專出水平。習近平總書記強調(diào)，“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設。”我們要立足于實現(xiàn)從做了什么、做了多少向做出什么效果的根本轉(zhuǎn)變，聚焦加強和改進，理直氣壯講好政協(xié)故事，積極主動貢獻政協(xié)智慧。

一要創(chuàng)新議政方法。持續(xù)開展大團結(jié)行動，深化“雙崗雙責雙作為”活動，總結(jié)推廣“駐村調(diào)研”模式，建立各層級政協(xié)委員活動之家，搭建反映社情民意直通車，開設政協(xié)委員網(wǎng)上工作室，加強政協(xié)委員與社會各界雙向互動，暢通社會各界利益表達渠道，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，共襄振興發(fā)展大業(yè)。

二要創(chuàng)新評價方式。今年是政協(xié)“提質(zhì)增效年”，我們制定了《開展提質(zhì)增效活動的總體方案》，明確了政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展抓什么、怎么抓和抓出什么樣的成效。要積極探索提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式方式，完善建言資政質(zhì)量的評價標準和評價辦法，解決好我們評價別人、誰來評價我們的問題。在深入調(diào)查上用心力、研究論證上用心血、出謀劃策上用心智、轉(zhuǎn)化落實上用心思，創(chuàng)新方式方法，以政協(xié)的視角、語言和智慧，參在點子上、議在關鍵處、言在需要時、補在短板中，推動落實鮮明的質(zhì)量導向。

三要創(chuàng)新考核方式。落實好《政協(xié)委員履職考核評價實施細則》和《市政協(xié)機關績效考核辦法》，將履職軟約束真正轉(zhuǎn)變?yōu)槲瘑T做好“委員作業(yè)”、常委交好“履職報告”的硬任務。核出檔次，評出優(yōu)劣，推動形成正向激勵機制，形成人人想事、一心干事，努力成事的濃厚氛圍。今年上半年政協(xié)機關部門績效考核，就是按照新的辦法進行的。

三、 永不停滯刀刃向內(nèi)，始終錘煉一心向黨、一心為民的兩支隊伍，夯實人民政協(xié)自身建設的組織保障

習近平總書記指出，只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準。新時代，全黨只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，堅持自我革命，才能讓中國共產(chǎn)黨永遠年輕，才能永不懈怠、永不僵化、永不停滯，才能始終成為引領中華民族永續(xù)發(fā)展的主心骨。

首先，永不停滯刀刃向內(nèi)，是全面從嚴治黨的需要。中國共產(chǎn)黨的歷史，既是一部黨領導人民改天換地的社會革命史，也是一部黨在自我革命中不斷發(fā)展壯大的歷史。黨健則國盛，黨強則國強。黨因領導中國之興而興，因領導中國之強而強。

全面從嚴治黨永遠在路上，是新時代中國共產(chǎn)黨人立下的軍令狀，充分彰顯了我們黨的使命擔當和政治自覺。

如何才讓自身硬起來？沒有力量不能打鐵，沒有膽量不敢打鐵，沒有吃苦精神不愿打鐵，沒有合適的節(jié)奏打不成好鐵。打出好鐵，必須選料要好、捶打要準、爐火要旺、淬煉要深。對于個體而言，要“不安于小成，不誘于小利”。

黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關系明顯改善。黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)新的生機活力，為新時代改革開放再出發(fā)提供了堅強保證。全面從嚴治黨越來越嚴，政協(xié)也不能置身事外，成為世外桃源。

新時代要繼續(xù)以偉大的自我革命推進偉大的社會革命。按照新時代黨的建設總要求，不斷推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。要深化標本兼治，堅決清除腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，使黨始終成為時代先鋒、民族希望。

其次，永不停滯刀刃向內(nèi)，是人民政協(xié)新時代新使命的需要。人民政協(xié)成立70年來，與共和國一起成長，參加政協(xié)的各民主黨派和人民團體始終不忘初心、牢記使命，與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、砥礪前行。習近平總書記指出，“人民政協(xié)要擔負起把黨中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任?！边@就需要我們建設高素質(zhì)專業(yè)化的“兩支隊伍”，充分發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織大團結(jié)的獨特優(yōu)勢，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起來，集聚最強正能量，畫好最大同心圓，全力助推沈陽高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興。

全面增強執(zhí)政本領，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化政協(xié)委員和機關干部隊伍，必須經(jīng)常主動檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強政治免疫力。自我革命，既要靠各級黨組織的強力推進，又要靠廣大黨員、干部的自覺行動。從三大紀律、八項注意，到三大作風、“兩個務必”，再到八項規(guī)定，“兩學一做”，黨的優(yōu)良作風已經(jīng)深入人心，是自我革命的強大動力。我們要通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，傳承好傳統(tǒng)，弘揚好作風，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化的政協(xié)委員和機關干部兩支隊伍。

1. 把初心使命注入血脈，強化思想政治引領，講政治重品行，在一心向黨的修養(yǎng)中實現(xiàn)自我凈化。鑄劍先鑄魂，強基先強心。我們要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖，切實把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，用優(yōu)良傳統(tǒng)滋養(yǎng)黨員干部，靠汲取紅色營養(yǎng)固本鑄魂，引導廣大政協(xié)委員做到是非面前不糊涂、旗幟鮮明不猶豫、關鍵時刻不含糊。

一要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用，把不忘初心的標尺立起來。堅持旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建強黨建，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，做到“兩個維護”。自覺抵御各種錯誤、腐朽思想侵蝕，經(jīng)常過濾思想雜質(zhì)、提高政治定力。自覺聚焦突出問題，堅決糾正不正之風、有效防止不良風氣破壞黨內(nèi)政治生活和政協(xié)隊伍建設，始終與黨保持同心同向，確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。

二要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把牢記使命的責任扛起來。繼續(xù)加強政協(xié)系統(tǒng)黨的各項建設，健全完善落實黨對政協(xié)工作領導的組織體系，積極探索新功能性黨支部工作規(guī)范，落實中共黨員委員過好雙重組織生活制度，鞏固和擴大黨的組織對所有黨員全覆蓋、黨的工作對所有政協(xié)工作全覆蓋的成果，使兩支隊伍永葆“不忘初心跟黨走”的政治本色。

三要充分發(fā)揮黨員委員的帶動示范作用，把模范黨員的形象樹起來。通過各種方式，進一步推動黨的建設各項工作落實，豐富活動載體，創(chuàng)新工作形式，建立黨員在大學習中學在前、在大調(diào)研中當骨干、在大聯(lián)動中動在先、在大團結(jié)中做模范的長效機制，形成政協(xié)工作常態(tài)。大力培育社會主義核心價值觀，深入開展“學黨史、憶傳統(tǒng)、勵斗志”活動，引導黨員干部從紅色理論中汲取永遠聽黨話、鐵心跟黨走的政治營養(yǎng)，夯實堅持黨的領導是最大規(guī)矩的意識，在比學趕幫超中匯聚投身振興發(fā)展實踐的正能量。

2. 把初心使命植入靈魂，夯實合作共事基礎，講奉獻重盡責，在一心為民的履職中實現(xiàn)自我完善。新時代基層政協(xié)工作提質(zhì)增效，最根本的是把高度關注民生，積極協(xié)助黨委政府解決民生問題，作為人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和職責所在，扎根基層，打通委員履職為民的“最后一公里”。

一要善為群眾利益代言。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣人民日益增長的美好生活需要，引導政協(xié)委員深入基層，積極抓住關鍵問題調(diào)查研究、協(xié)商議政。深入實際積極為改善民生服務，突出民生導向，提高提案和社情民意的辦理質(zhì)量。

二要勇為破解難題獻策。積極參政議政，堅持履職為民，形成政協(xié)委員活躍在一線、服務在一線、奉獻在一線的生動局面，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。

三要敢為化解矛盾出力。引導委員多做增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的工作，起到溝通思想、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾的作用，正面發(fā)聲宣傳政策，解疑釋惑理順情緒，把市委的決策部署有效傳遞到社會各個階層，努力尋求最大公約數(shù)，增進最大共識度，形成最大凝聚力，共同推進振興發(fā)展，保證人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

3. 把初心使命融入事業(yè)，匯聚建言資政能量，講服務重實效，在一心干事的實踐中實現(xiàn)自我提高。沈陽高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興是全市廣大干部群眾和社會各界的共同心愿。我們要自覺踐行新方位新使命，讓優(yōu)良傳統(tǒng)在政協(xié)實踐崗位中得到更好地繼承和發(fā)揚，從而優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務，在市委重大決策的落實上奮發(fā)有為。

一要堅持把紅色基因浸透到日常工作中。針對政協(xié)委員管理上軟、組織上散、工作上松的問題，著力在修復肌體中補短板、強弱項、固根本，著力在建章立制中完善風險防控機制，著力在強化功能中完善工作運行機制。加強政協(xié)履職工作動態(tài)管理，延伸政協(xié)工作觸角，在市及區(qū)縣（市）兩級政協(xié)建立“委員活動之家”，組織委員開展豐富多彩的活動，在為委員履職盡責提供更多便利的同時，把政協(xié)委員緊緊地團結(jié)在黨的周圍。

二要堅持以紅色傳統(tǒng)為精神動力。從紅色基因中汲取求實進取的精神力量，針對政協(xié)機關存在的思想觀念“舊”和“偏”，工作當中“慢”和“懶”，困難面前“怕”和“躲”等問題，深入開展“影響政協(xié)工作提質(zhì)增效問題”專項整治活動，下力氣整治影響和制約工作的阻礙和瓶頸，建設新時代模范機關。目前，政協(xié)機關共檢視問題51個，已整改30個，列入整改計劃的還有21個。我們就是要扭住問題不放松，持續(xù)用力，不斷整改，在政協(xié)機關倡導絕對忠誠的政治品格、勇于擔當?shù)木窦沽?、甘于奉獻的價值追求、苦干實干的行動自覺、精益求精的工匠精神、開拓創(chuàng)新的蓬勃朝氣、團結(jié)奮斗的干事氛圍、風清氣正的政治生態(tài)，大力培育和弘揚“守正創(chuàng)新、求實進取”的政協(xié)文化。

三要把傳承紅色基因和創(chuàng)新工作手段相結(jié)合，推動轉(zhuǎn)變工作作風。把握新時代政協(xié)工作新特點、新規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新履職載體，創(chuàng)新活動方式，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作。積極借助互聯(lián)網(wǎng)和智能終端設備，加強政協(xié)信息化建設，探索網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡議政、網(wǎng)絡民意調(diào)查、網(wǎng)上評議、遠程協(xié)商等履職新形式。整合各類媒體資源，開展委員與群眾、與網(wǎng)友對話活動，加強與社會各界的雙向互動，為履職開辟更多便捷高效的渠道。

同志們，教育的最高目標不是知識，而是行為。不忘初心、牢記使命，其要義不僅在于認識上的深刻，更在于教育成果轉(zhuǎn)化和運用的落實。我們要通過扎實開展主題教育，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領導下，守正創(chuàng)新，求實進取，把政協(xié)人“不忘初心、牢記使命”的政治責任扛在肩膀上落到行動中，為助推沈陽高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興作出更大貢獻。