翻越打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一座高山

———六盤山片區(qū)政協(xié)第五次精準扶貧交流推進會小記

本報記者;范文杰;實習記者;張倩

1935年10月，毛澤東率領中央紅軍翻越最后一座大山——六盤山抵達陜北，因此，寧夏六盤山又被稱為“勝利之山”。

六盤山風光旖旎，但六盤山片區(qū)是國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，位列14個集中連片特困地區(qū)之一。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康，是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，也是人民政協(xié)圍繞中心、服務大局必須堅決響應、積極助推的重大決策部署。

距離2020年時間不多了，剩下的深度貧困地區(qū)更是貧中之貧、困中之困，是一塊最難啃但必須拿下的“硬骨頭”。

7月23日至24日，六盤山片區(qū)政協(xié)精準扶貧交流推進會第五次會議在寧夏回族自治區(qū)固原市召開。自2015年第一次會議在寧夏召開后，再度回寧夏，共商脫貧大計。

■“紅旗漫卷西風”

六盤山片區(qū)政協(xié)精準扶貧交流推進會的首倡者是寧夏回族自治區(qū)政協(xié)。

2015年，在寧夏政協(xié)倡議下,陜甘寧青四省區(qū)政協(xié)一拍即合，決定聯(lián)合打造六盤山片區(qū)跨區(qū)域的政協(xié)精準扶貧交流推進會機制，作為助推扶貧攻堅的切入點。

對四省區(qū)政協(xié)而言，這一機制一定程度上突破了固有的行政區(qū)劃束縛。

四年來，四省區(qū)政協(xié)錨定“窮因”，精準發(fā)力，四次召開六盤山片區(qū)政協(xié)精準扶貧交流推進會，在這個平臺上廣泛匯集政協(xié)智慧。目前，陜西片區(qū)脫貧26.65萬人，貧困發(fā)生率下降到3.18%；甘肅片區(qū)脫貧58.12萬人，貧困發(fā)生率下降到6.62%；青海片區(qū)脫貧18.69萬人，貧困發(fā)生率下降到1.6%；寧夏片區(qū)脫貧9.5萬人，貧困發(fā)生率下降到5.2%。四省區(qū)基礎設施建設、農(nóng)林水利、扶貧產(chǎn)業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、社會保障等方面都有了極大改善。

“紅旗漫卷西風”，在四省區(qū)政協(xié)的助力下，六盤山片區(qū)的人民正以朝氣蓬勃、斗志昂揚的姿態(tài)面對最后的貧困。會議的成果也正以一幅欣欣向榮的景象在六盤山片區(qū)遍地開花。

■“今日長纓在手”

7月23日，驕陽似火，走進寧夏中衛(wèi)市海原縣三河鎮(zhèn)富陵村，一排排安置房整齊有序，村廣場上，孩童追逐嬉鬧，老人們圍坐納涼，一派生機勃勃的新農(nóng)村景象讓參加六盤山片區(qū)政協(xié)精準扶貧交流推進會的第三考察組成員交口稱贊。

“遷來的移民，日子過得越來越紅火?！眮碜郧嗪Ｊ≌f(xié)的機關干部索南嘖嘖驚嘆：“垃圾箱、太陽能路燈、綠化、幼兒園、文化廣場、便民服務中心、標準化衛(wèi)生室、環(huán)衛(wèi)公廁……移民村的基礎設施如此完備，與我五年前來寧夏參加第一次會議時簡直是天壤之別。”

在海原縣，讓大家印象深刻的不僅有搬出大山安居樂業(yè)的幸福移民，更有蹚出一條國企扶貧激發(fā)內(nèi)生動力的新路子。

中衛(wèi)市政協(xié)主席羅成虎告訴記者，為讓海原走出以往企業(yè)“扔下錢就走”的扶貧困境，華潤集團經(jīng)過3年實踐，探索出了一條與之前不同的道路———建立“母牛銀行”，將“輸血”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅钡木珳史鲐?，打造出海原扶貧的“華潤模式”。

截至2018年7月底，華潤集團推行的“基礎母牛銀行”幫扶模式，已幫扶海原縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、175個村的6390戶農(nóng)戶，共計賒銷牛只19647頭。經(jīng)測算，到2020年華潤將幫助海原縣實現(xiàn)新增公牛9.3萬頭，新增優(yōu)質(zhì)基礎母牛14.5萬頭，加上海原縣現(xiàn)存牛只10萬余頭，海原縣牛只存欄將超過30萬頭。目前，該基地已經(jīng)成為西北五省規(guī)模最大、設施最現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地之一。

“解決內(nèi)生動力問題,關鍵在于完善真正適合貧困人口的扶貧政策，寧夏做得很好?！?/p>

“把脫貧致富的主動權和決策權交給貧困群體,貧苦戶愿干什么、能干什么,政府就支持什么。”

“貧困群眾既是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。提高貧困人口自我發(fā)展能力，是確保脫貧效果可持續(xù)性的關鍵所在?！眳藛T達成共識。

■“定當縛住蒼龍”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),“真扶貧、扶真貧、真脫貧”九個字已經(jīng)深深烙在六盤山片區(qū)政協(xié)的內(nèi)心深處。

陜西省政協(xié)主席韓勇說：“六盤山片區(qū)脫貧攻堅已進入最關鍵的階段、最吃勁的時候。要聚焦片區(qū)脫貧工作短板，細化實化攻堅舉措，著眼薄弱環(huán)節(jié)補短板強基礎，落實質(zhì)量要求，確保真脫貧、不返貧?！?/p>

甘肅省政協(xié)副主席康國璽表示：“關鍵時期做關鍵事情。要增強打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感和緊迫感，把握正確政策導向、問題導向、效果導向，同兄弟省市聯(lián)手協(xié)作，凝聚智慧作出政協(xié)應有貢獻?！?/p>

青海省政協(xié)主席多杰熱旦認為：“2019年是實現(xiàn)絕對貧困‘基本消除’的攻堅之年，要進一步落實脫貧工作責任，著力解決返貧回彈問題，鞏固脫貧攻堅成果，千方百計提升人民群眾的幸福指數(shù)?！?/p>

值得一提的是，此次陜甘青寧四省區(qū)政協(xié)六盤山片區(qū)精準扶貧交流推進會，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區(qū)政協(xié)一致同意在完成2020年脫貧攻堅任務后建立西北五省區(qū)政協(xié)服務絲綢之路經(jīng)濟帶建設協(xié)作交流機制。

對此，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席巨艾提·伊明的話很形象，“一個手掌的五個指頭齊了，什么都能抓得起來?！?/p>

“六盤山是當年紅軍長征要翻越的最后一座高山，也是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須翻越的最后一座高山?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)政協(xié)主席崔波表示：“我們真誠地希望，將來五省區(qū)政協(xié)以協(xié)作交流平臺為紐帶，進一步加強交流聯(lián)系，共同為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，建真言、謀良策、聚人心?！?/p>

全國政協(xié)副主席、交通運輸部黨組書記楊傳堂表示，陜甘青寧四省區(qū)政協(xié)建立的六盤山片區(qū)精準扶貧交流推進會合作機制，是深入貫徹落實習近平總書記精準扶貧重要論述和指示批示精神的有力舉措，是拓展和豐富人民政協(xié)協(xié)商民主的形式、探索和推進政協(xié)協(xié)商民主的具體實踐，體現(xiàn)了人民政協(xié)圍繞中心、服務大局的高度政治自覺。

“這次會議還協(xié)商建立了陜甘青寧新五省區(qū)政協(xié)服務絲綢之路經(jīng)濟帶建設協(xié)作交流機制?！睏顐魈孟Ｍ迨^(qū)政協(xié)能夠協(xié)力推進并健全這一新的合作機制，加強聯(lián)系協(xié)作，推動西北地區(qū)在更大范圍、更寬領域、更高層次上擴大開放，深度融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設。

1935年，“六盤山上高峰，紅旗漫卷西風。今日長纓在手，何時縛住蒼龍？”抒發(fā)了毛澤東及其率領的中國工農(nóng)紅軍不畏艱難險阻、勝利完成長征的英雄氣概。

今朝，面對脫貧攻堅這場硬仗，六盤山片區(qū)人民風雨同行、同心同德，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，定將“縛住貧困蒼龍”，取得最終勝利。