新華社北京7月31日電題：不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段——從中央政治局會(huì)議透視房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展

新華社記者李延霞 王優(yōu)玲 張千千

“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議釋放出我國(guó)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖的明確信號(hào)。

“此次會(huì)議給市場(chǎng)發(fā)出明確信號(hào)，國(guó)家不會(huì)為了實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而放棄‘房住不炒’的長(zhǎng)期定位?！鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)商品房銷售面積同比下降1.8%。6月份，一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅均回落。

“結(jié)合房?jī)r(jià)、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)銷售、開(kāi)工面積、土地成交等來(lái)看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體是平穩(wěn)的?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)。

但值得注意的是，近段時(shí)間以來(lái)，局部地區(qū)出現(xiàn)住宅銷售回暖、土地市場(chǎng)熱度回升、資金仍大量流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等情況。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)房地產(chǎn)貸款增加3.21萬(wàn)億元，占同期各項(xiàng)貸款增量的33.2%。個(gè)人住房按揭貸款方面，上半年個(gè)人住房貸款占全部新增貸款的比例近23%。5月末，房地產(chǎn)信托余額3.15萬(wàn)億元，較年初增加1665.97億元，同比增長(zhǎng)15%。

“當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)融資在平穩(wěn)回落，但在整個(gè)融資體系中的比重仍然較高。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼表示。

房地產(chǎn)作為資本密集型行業(yè)，資金是推動(dòng)其發(fā)展的重要力量。專家表示，依然要警惕當(dāng)前經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)和財(cái)政壓力加大的情況下，一些地方政府放松調(diào)控甚至刺激市場(chǎng)的沖動(dòng)可能上升。

“在當(dāng)前流動(dòng)性保持合理充裕的背景下，要警惕過(guò)多資金流到房地產(chǎn)領(lǐng)域，引發(fā)房地產(chǎn)泡沫?！眹?guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，房地產(chǎn)的過(guò)快發(fā)展會(huì)嚴(yán)重扭曲金融資源的配置，不利于整個(gè)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要通過(guò)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)資金從房地產(chǎn)更多流向制造業(yè)、民營(yíng)和小微企業(yè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

事實(shí)表明，中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的決心是一以貫之的，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力毫不動(dòng)搖。

事實(shí)上，“房住不炒”理念正在深入人心。上半年，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，各部門根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整，各項(xiàng)調(diào)控舉措密集出臺(tái)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)房?jī)r(jià)漲幅較大的城市進(jìn)行預(yù)警提示，房地產(chǎn)融資全面收緊，一些地方細(xì)化調(diào)整土地出讓政策……

董希淼表示，在“房住不炒”的定位下，預(yù)計(jì)未來(lái)房地產(chǎn)融資形勢(shì)將偏緊。在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖的同時(shí)，要實(shí)施差別化的信貸政策，既滿足剛性需求又抑制投資投機(jī)，既著眼當(dāng)下又引導(dǎo)預(yù)期，將“房住不炒”的定位落到實(shí)處。

他認(rèn)為，從房地產(chǎn)金融的角度看，調(diào)控可以從幾個(gè)方面實(shí)施：提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的條件；收緊資金借助信托等渠道進(jìn)入房地產(chǎn)項(xiàng)目；收緊個(gè)人住房貸款條件、額度，并嚴(yán)控個(gè)人消費(fèi)貸款、信用卡資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)等。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微認(rèn)為，各地方政府需保持房地產(chǎn)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)人口遷移、市場(chǎng)供需等情況，落實(shí)好一城一策、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定運(yùn)行。