“三點(diǎn)半”的難題怎么解？

——浙江省政協(xié)民生協(xié)商論壇呼吁辦好“小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管”民生實(shí)事

本報(bào)記者  李宏

“我們的工作流程：教師進(jìn)班點(diǎn)名，留5-10分鐘學(xué)生食用傍晚點(diǎn)心，集合統(tǒng)一進(jìn)入軟活動(dòng)區(qū)或架空層，保證學(xué)生20-30分鐘體育運(yùn)動(dòng)。而后回室內(nèi)學(xué)生完成當(dāng)日作業(yè)，在此期間教師可高效利用時(shí)間同步備課等。最后留有20-30分鐘開(kāi)展拓展性內(nèi)容。在放學(xué)時(shí)間，由學(xué)生自主整隊(duì)，帶隊(duì)出校解散，教師跟隨保證所有學(xué)生安全離校?！焙贾菔斜m塔申花實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師楊?lèi)偙硎尽?/p>

孩子放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間不匹配這一“三點(diǎn)半難題”，成了不少家庭面臨的現(xiàn)實(shí)困境和社會(huì)普遍關(guān)注的教育難題。7月30日，浙江省政協(xié)舉行的民生協(xié)商論壇重點(diǎn)圍繞“加強(qiáng)小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管”建言資政。省政協(xié)主席葛慧君提出，開(kāi)展小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)，是真誠(chéng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力的重要舉措，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。要恪守為民情懷，把準(zhǔn)功能定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，辦實(shí)辦好小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)這件民生實(shí)事。

在杭州市西湖區(qū)，已經(jīng)將體育、藝術(shù)、科學(xué)等活動(dòng)納入校內(nèi)托管。

“同學(xué)告訴我晚托班很有趣，每天到教室后先完成回家作業(yè)，然后進(jìn)行有趣的活動(dòng)。星期一是下棋，星期二是閱讀，星期三是畫(huà)畫(huà)和手工，星期四是玩陶藝泥巴，星期五是玩樂(lè)高和賽車(chē)?！焙贾菔腥招W(xué)206班的胡宇涵告訴大家。

數(shù)據(jù)顯示，2018年12月以來(lái)，浙江省共有140.3萬(wàn)名小學(xué)生接受校內(nèi)托管服務(wù)，占全省小學(xué)生總數(shù)的46.4%；共有12.98萬(wàn)名教職員工參與校內(nèi)托管服務(wù)，占全省小學(xué)教師總數(shù)的66.8%。隨著這一數(shù)字的不斷加大，教師負(fù)擔(dān)加重成為一個(gè)繞不開(kāi)的話題。

“通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)教職員工平均每周參加學(xué)后托管三次，最多的每周五次，這樣下來(lái)每天工作時(shí)間常常超過(guò)8小時(shí)。”界別群眾代表紀(jì)馭亞說(shuō)。

“低年級(jí)教師是承擔(dān)校內(nèi)托管的‘主力軍’，但這部分教師大多是女性，參加校內(nèi)托管輪班和照顧家庭之間存在較大矛盾?！笔≌f(xié)委員顏瑤卿說(shuō)。

委員和界別群眾代表認(rèn)為，省委省政府高度重視小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管工作，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合在全國(guó)率先出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，校內(nèi)托管服務(wù)正逐步從探索走向規(guī)范、從局部實(shí)施拓展到全省域推進(jìn)。但是，校內(nèi)托管工作還存在進(jìn)展不夠平衡、服務(wù)保障機(jī)制不夠健全、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題，家長(zhǎng)需求多樣與學(xué)校服務(wù)能力有限之間矛盾突出。

學(xué)校及教育管理部門(mén)負(fù)責(zé)人建議，加強(qiáng)指導(dǎo)管理，建立健全托管服務(wù)有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；豐富托管服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化保障管理，統(tǒng)籌社會(huì)各種力量共同參與；把托管服務(wù)工作納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；建立和完善托管服務(wù)的申請(qǐng)與審批制度、托管期間學(xué)生管理制度、托管服務(wù)安全管理制度等各項(xiàng)工作；完善服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)成本合理分擔(dān)機(jī)制；完善政策激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)教師參與服務(wù)積極性；家長(zhǎng)要尊重學(xué)校管理，多理解老師的壓力，合力探索老師用心、家長(zhǎng)放心、學(xué)生開(kāi)心的校內(nèi)托管服務(wù)模式。

論壇上，省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)前期專(zhuān)題調(diào)研情況作重點(diǎn)發(fā)言。13位省政協(xié)委員、9位智庫(kù)專(zhuān)家和界別群眾代表、2位縣級(jí)政協(xié)負(fù)責(zé)同志參加論壇。本次論壇還通過(guò)“浙江政協(xié)?請(qǐng)你來(lái)協(xié)商——網(wǎng)上議政廳”和“浙江政協(xié)?掌上履職”平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、主題議政。省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并講話。省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人回應(yīng)發(fā)言。