青海省三江源區(qū)域，是長江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地，由此東流的江河之水覆蓋中國66%的地區(qū)，被譽為“中華水塔”，其生態(tài)保護意義重大。

7月10日，在全國政協委員、省政協主席李微微的率領下，住湘全國政協委員青海考察團來到平均海拔4200米的三江源頭——玉樹藏族自治州，赴三江源自然保護區(qū)和勒巴溝生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，考察生態(tài)環(huán)境保護情況。

在三江源，來自長江中游的委員們，看到了江水之源，真切感受到生態(tài)環(huán)境保護的責任使命之大。近年來，青海省委、省政府明確了三江源地區(qū)生態(tài)保護導向，自2006年起，對三江源地區(qū)不再考核GDP，把生態(tài)保護和建設列為三江源地區(qū)各級政府工作的主要考核內容。

青海省制定出臺了生態(tài)保護工程管理、監(jiān)理、驗收等8個管理辦法和細則，以及23項行業(yè)和地區(qū)規(guī)章；先后開展生態(tài)保護科技研究及應用推廣項目96項；正確把握生態(tài)保護與改善民生的關系，以生態(tài)保護與建設的成果惠及廣大牧民群眾；在補償上先行開展試點，先后實施了“1+9+3”教育經費保障、異地辦學獎補、農牧民技能轉移等政策。

2018年監(jiān)測顯示，三江源區(qū)域水資源總量明顯增加、植被蓋度明顯提高、生物多樣性明顯增強。

委員們最為關注的是三江源國家公園體制試點。這是我國第一個國家公園試點，也是一種全新體制的探索。

組建了省州縣鄉(xiāng)村五級國家公園管理實體，行使主體管理職責，基本解決了“九龍治水”和監(jiān)管執(zhí)法碎片化問題；

園區(qū)重點實施了生態(tài)保護建設工程、保護監(jiān)測設施、科普教育服務設施、大數據中心建設等23個基礎設施建設項目，基本確立了統(tǒng)一的生態(tài)管護模式……經過3年多努力，三江源初步探索出了一條國家公園體制之路，將于2020年正式設立國家公園。

2015年，楊維剛委員提交了《關于加強頂層設計，推進國家公園體制建設的建議》提案，建議加快國家公園立法，堅持保護為主的原則，建立統(tǒng)一的管理機構。

在三江源考察后，結合湖南正在推進南山國家公園體制試點的實際，楊維剛認為，推進國家公園建設，要從國家層面進行頂層設計，建立國家公園管理相關的法律法規(guī)體系，確保國家公園建設和管理規(guī)范有序進行。

賴明勇委員與三江源國家公園管理局交流了生態(tài)補償情況。他認為，要理順生態(tài)補償機制中國家、省、地市之間的關系，與兄弟省份間的關系、不同部門之間的關系、上下游的關系等。

“立法、立標、立規(guī)，應該說三江源生態(tài)保護之路，也是生態(tài)文件建設法制化的發(fā)展完善之路。生態(tài)保護，法制先行。”王國海委員說。

楊君武委員認為，三江源保護有四個方面的創(chuàng)新和四個結合：管理制度的創(chuàng)新、內部合作機制的創(chuàng)新、外部協作制度的創(chuàng)新、監(jiān)管機制的創(chuàng)新；高端統(tǒng)籌規(guī)劃與分級分類實施相結合，先行先試與依法依規(guī)結合，政府主導與民眾參與結合，廣借外力與培養(yǎng)本土人才結合。

雷鳴強委員十分認同三江源“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念。他認為，生態(tài)保護要樹立系統(tǒng)觀，既要有保護對象的系統(tǒng)觀，也要黨政、企業(yè)、社會聯動參與。

當天，考察團繼續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，前往文成公主紀念館，循著1000多年前文成公主進藏時在玉樹經過的路線，共同見證了藏漢民族親如一家的過往和現在，見證了玉樹民族團結的新篇章。委員們通過參觀，感受到文成公主為增進漢藏人民親密、友好、合作關系所做出的歷史性貢獻，深切體會到歷史中各民族休戚與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強了愛國意識和中華民族共同體意識。