小馬拉大車？！

——委員們呼吁關(guān)注基層公共文化服務(wù)人才荒

本報(bào)記者;孫金誠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅有兩三個(gè)人員編制，人員數(shù)量不足；又新又大的劇院、美術(shù)館、博物館，空空蕩蕩，活動(dòng)少、利用率低；許多單位對文化人才隊(duì)伍引進(jìn)和選拔觀念落后……近年來，隨著農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)，文化基礎(chǔ)不斷完善，文化惠民活動(dòng)更加豐富，然而，相關(guān)從業(yè)人員增勢卻逐漸放緩，甚至出現(xiàn)事業(yè)編制“零增長”，導(dǎo)致“小馬拉大車”現(xiàn)象日益突出。在7月23日上午召開的全國政協(xié)“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)上，這一現(xiàn)象引起了與會(huì)委員的關(guān)注。

“推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前我國農(nóng)村公共文化服務(wù)在人才數(shù)量和質(zhì)量方面還難以適應(yīng)現(xiàn)代文化事業(yè)的發(fā)展，難以為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)?！比珖f(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長梁留科開門見山，直指問題。

他表示，目前農(nóng)村文化人才引進(jìn)、評價(jià)、管理與培訓(xùn)、流動(dòng)和晉升等方面的相關(guān)法律法規(guī)不健全：人才數(shù)量不足，入口管理制度不完善；未建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，薪資報(bào)酬較少，崗位晉升渠道不暢；人才培訓(xùn)機(jī)制不健全，工作人員缺乏必要的崗位培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)。

與梁留科的關(guān)注點(diǎn)相近，全國政協(xié)委員、中國美術(shù)館館長吳為山也表示，公共文化服務(wù)提質(zhì)增效的要求與文化人才培養(yǎng)之間存在矛盾，已成為鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)中突出的問題。他認(rèn)為，加強(qiáng)人才培養(yǎng)能夠解決鄉(xiāng)村振興過程中“誰來振興”的問題。

“必須建立起農(nóng)村公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)和保障激勵(lì)機(jī)制，挖掘和培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村本土文化人才隊(duì)伍，切實(shí)解決農(nóng)村缺人手、少人才、留不住人等問題，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村文化振興?！绷毫艨圃跁?huì)上疾呼。他建議，加快推進(jìn)農(nóng)村文化人才立法工作，制定符合農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)的法律法規(guī)；創(chuàng)新和完善文化人才選拔機(jī)制，開通人才流動(dòng)的“綠色通道”，建立文化專員制；建立文化人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化評價(jià)考核機(jī)制，加大公共文化人才精神、物質(zhì)雙重激勵(lì)；健全文化人才培訓(xùn)機(jī)制，將基層文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系。

吳為山則建議，合理配比公共文化場所編制，讓高素質(zhì)公共文化人才學(xué)以致用；在高校、專業(yè)院校開展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂專業(yè)，又懂管理的綜合型人才；利用各級文化機(jī)構(gòu)開設(shè)主題班、短期培訓(xùn)，大量培養(yǎng)各級各類文化人才；建立健全農(nóng)村文化人才選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制，把鄉(xiāng)村文化管理人才納入各級人才培養(yǎng)計(jì)劃，并予以重點(diǎn)支持，吸引年輕人投身于鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)。