小馬拉大車？！

——委員們呼吁關注基層公共文化服務人才荒

本報記者;孫金誠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅有兩三個人員編制，人員數(shù)量不足；又新又大的劇院、美術館、博物館，空空蕩蕩，活動少、利用率低；許多單位對文化人才隊伍引進和選拔觀念落后……近年來，隨著農村文化建設的推進，文化基礎不斷完善，文化惠民活動更加豐富，然而，相關從業(yè)人員增勢卻逐漸放緩，甚至出現(xiàn)事業(yè)編制“零增長”，導致“小馬拉大車”現(xiàn)象日益突出。在7月23日上午召開的全國政協(xié)“加強農村基本公共文化服務建設”專題協(xié)商會上，這一現(xiàn)象引起了與會委員的關注。

“推動農村公共文化服務體系建設，人才是關鍵。當前我國農村公共文化服務在人才數(shù)量和質量方面還難以適應現(xiàn)代文化事業(yè)的發(fā)展，難以為農民群眾提供優(yōu)質的公共文化服務?！比珖f(xié)委員、洛陽師范學院院長梁留科開門見山，直指問題。

他表示，目前農村文化人才引進、評價、管理與培訓、流動和晉升等方面的相關法律法規(guī)不健全：人才數(shù)量不足，入口管理制度不完善；未建立有效的人才激勵機制，薪資報酬較少，崗位晉升渠道不暢；人才培訓機制不健全，工作人員缺乏必要的崗位培訓和職業(yè)素養(yǎng)。

與梁留科的關注點相近，全國政協(xié)委員、中國美術館館長吳為山也表示，公共文化服務提質增效的要求與文化人才培養(yǎng)之間存在矛盾，已成為鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設中突出的問題。他認為，加強人才培養(yǎng)能夠解決鄉(xiāng)村振興過程中“誰來振興”的問題。

“必須建立起農村公共文化服務人才培養(yǎng)和保障激勵機制，挖掘和培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村本土文化人才隊伍，切實解決農村缺人手、少人才、留不住人等問題，更好服務于鄉(xiāng)村文化振興?！绷毫艨圃跁霞埠?。他建議，加快推進農村文化人才立法工作，制定符合農村文化人才隊伍建設的法律法規(guī)；創(chuàng)新和完善文化人才選拔機制，開通人才流動的“綠色通道”，建立文化專員制；建立文化人才激勵機制，優(yōu)化評價考核機制，加大公共文化人才精神、物質雙重激勵；健全文化人才培訓機制，將基層文化服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系。

吳為山則建議，合理配比公共文化場所編制，讓高素質公共文化人才學以致用；在高校、專業(yè)院校開展學歷教育和非學歷教育的培訓，培養(yǎng)既懂專業(yè)，又懂管理的綜合型人才；利用各級文化機構開設主題班、短期培訓，大量培養(yǎng)各級各類文化人才；建立健全農村文化人才選拔、培養(yǎng)和使用機制，把鄉(xiāng)村文化管理人才納入各級人才培養(yǎng)計劃，并予以重點支持，吸引年輕人投身于鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設。