新華社北京7月18日電新聞分析：世衛(wèi)組織為何升級(jí)埃博拉疫情

新華社記者

在剛果（金）埃博拉疫情暴發(fā)后召開的第4次突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)議上，世界衛(wèi)生組織評(píng)估最新疫情并于17日宣布，本輪疫情已構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。是什么讓世衛(wèi)組織宣布疫情升級(jí)？全球應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

升級(jí)原因

世衛(wèi)組織總干事譚德塞17日在日內(nèi)瓦發(fā)表講話說(shuō)，世衛(wèi)組織再次召開突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)議并宣布疫情升級(jí)，直接原因是兩個(gè)最新的埃博拉確診死亡病例。

其一是剛果（金）北基伍省首府戈馬市首位確診的埃博拉患者死亡。死者是一名牧師，不久前他從疫情最為嚴(yán)重的地區(qū)之一布滕博乘長(zhǎng)途客車前往戈馬市，14日確診感染埃博拉病毒，次日死亡。

戈馬市位于剛果（金）東部，靠近盧旺達(dá)和烏干達(dá)，是人口百萬(wàn)以上的大城市，擁有碼頭和機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐。如果埃博拉疫情在這里擴(kuò)散，后果將不堪設(shè)想。

另一例是一名女子。她11日從剛果（金）跨境到烏干達(dá)市場(chǎng)買魚，次日在剛果（金）被確診患上埃博拉，隨后死亡。

“盡管尚無(wú)證據(jù)顯示疫情已在戈馬和烏干達(dá)本地傳播，但這兩起案例表明，病毒的地理擴(kuò)散已值得關(guān)注。” 譚德塞說(shuō)。而正是出于“對(duì)疫情可能進(jìn)一步擴(kuò)散的擔(dān)憂”，世衛(wèi)組織宣布疫情升級(jí)。

埃博拉病毒發(fā)現(xiàn)者之一、英國(guó)倫敦大學(xué)衛(wèi)生和熱帶醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)彼得·皮奧特教授說(shuō)，這種流行病異常復(fù)雜，世衛(wèi)組織敲響了全球防控的警鐘，現(xiàn)在全球都要行動(dòng)起來(lái)。利物浦大學(xué)健康研究所教授湯姆·所羅門認(rèn)為，這是一個(gè)非常明智的決定，這一宣布將有助于吸引用于疫情防控所需的全球關(guān)注和資金。

埃博拉出血熱是由埃博拉病毒引起的一種出血性傳染病，死亡率高達(dá)50%至90%。世衛(wèi)組織的評(píng)估認(rèn)為，疫情在剛果（金）和相關(guān)地區(qū)的傳播風(fēng)險(xiǎn)非常高，但向區(qū)域外傳播的風(fēng)險(xiǎn)則比較低。

有多嚴(yán)重

這是世衛(wèi)組織第5次宣布“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，此前4次分別是2009年甲型H1N1流行性感冒疫情、2014年南亞和非洲的脊髓灰質(zhì)炎疫情、2016年巴西等國(guó)的寨卡疫情、2014年至2016年在西非多國(guó)致死上萬(wàn)人的埃博拉疫情。

此次疫情始于去年8月。世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示，本輪疫情已成為歷史第二嚴(yán)重的埃博拉疫情。迄今，位于剛果（金）東北部地區(qū)的伊圖里省和北基伍省已經(jīng)報(bào)告了超過(guò)2500名感染者，近1700人死亡。

本輪疫情在沖突地區(qū)暴發(fā)，疫區(qū)頻繁發(fā)生襲擊醫(yī)衛(wèi)人員事件，為控制疫情帶來(lái)更多不確定性。世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)緊急狀況的官員邁克爾·瑞安指出，非法武裝組織的活動(dòng)和社區(qū)對(duì)醫(yī)療工作的抵制給工作帶來(lái)困難，多個(gè)地區(qū)的疫情被控制住后又重新暴發(fā)。

社交媒體上流傳著關(guān)于埃博拉的各種傳言，有人堅(jiān)信埃博拉病毒并不存在，有人認(rèn)為埃博拉病毒被幕后勢(shì)力用于制造恐慌以攫取政治和經(jīng)濟(jì)利益。在伊圖里省布尼亞市，記者看見警方因無(wú)法回收一具因感染埃博拉死亡男子的遺體，不得不多次鳴槍警告驅(qū)散抗議人群。

被蓄意傳播的謠言和錯(cuò)誤信息煽動(dòng)的民眾抵制衛(wèi)生宣傳，甚至攻擊醫(yī)衛(wèi)人員，破壞多家埃博拉治療中心。為保障醫(yī)衛(wèi)人員人身安全，政府派遣軍警力量陪同，卻招致民眾更多抵制。

譚德塞15日在日內(nèi)瓦發(fā)表講話指出，每次攻擊都會(huì)讓追蹤接觸者、接種疫苗等變得更加困難，會(huì)給埃博拉病毒傳播機(jī)會(huì)，使病毒變得暢行無(wú)阻。缺乏信任、政治不穩(wěn)定以及謊言和錯(cuò)誤信息的傳播，是應(yīng)對(duì)埃博拉疫情的重大障礙。

如何應(yīng)對(duì)

世衛(wèi)組織指出，本輪疫情已滿足《國(guó)際衛(wèi)生條例》中關(guān)于“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該預(yù)測(cè)可能發(fā)生的后果，并積極預(yù)防。

為此，世衛(wèi)組織還根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》提出了臨時(shí)建議，呼吁全世界予以關(guān)注，并與剛果（金）團(tuán)結(jié)協(xié)作，以盡快結(jié)束疫情，建立更完善的衛(wèi)生體系。

對(duì)于疫區(qū)，世衛(wèi)組織建議繼續(xù)加強(qiáng)防控，包括在入境點(diǎn)對(duì)高危人員的識(shí)別，處理在文化、信仰等方面的障礙等；加強(qiáng)監(jiān)管，縮短從診斷到隔離的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)基因測(cè)序，以更好了解疾病傳播動(dòng)態(tài)；優(yōu)化疫苗策略；加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)及合作伙伴的聯(lián)系協(xié)調(diào)等。

對(duì)于疫區(qū)鄰近國(guó)家，世衛(wèi)組織建議加強(qiáng)檢測(cè)和防范措施，加強(qiáng)輸入性病例的監(jiān)控和管理，包括對(duì)尚未發(fā)現(xiàn)疫情地區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；繼續(xù)繪制人口流動(dòng)和社會(huì)生活模式圖，以預(yù)測(cè)傳播風(fēng)險(xiǎn)。世衛(wèi)組織還指出，對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，加快審批相關(guān)藥物和疫苗是預(yù)防工作的當(dāng)務(wù)之急。

世衛(wèi)組織特別強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)避免因當(dāng)前疫情實(shí)施貿(mào)易和旅行限制措施，因?yàn)檫@可能會(huì)給疫情波及地區(qū)民眾的生活帶來(lái)“災(zāi)難性”后果，甚至?xí)?duì)抗擊埃博拉造成阻礙。比如，人們可能會(huì)被迫使用非正式和不受監(jiān)督的過(guò)境點(diǎn)，從而增加疾病傳播的可能性。（執(zhí)筆記者：郭爽；參與記者：王松宇、凌馨、施建國(guó)）