據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)6月17日消息稱，國(guó)家發(fā)改委、民政部、中組部、中央編辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、外交部、財(cái)政部、人社部、國(guó)資委、國(guó)管局等10個(gè)部委于6月14日發(fā)布了《關(guān)于全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施意見(jiàn)》)。

上述《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，按照去行政化的原則，落實(shí)“五分離、五規(guī)范”的改革要求，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提升服務(wù)水平、依法規(guī)范運(yùn)行、健康有序發(fā)展、充分發(fā)揮作用。

其中，脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。改革具體任務(wù)包括機(jī)構(gòu)分離、職能分離、資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離、人員管理分離、黨建外事等事項(xiàng)分離等。

按《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，2020年底前基本完成。

《實(shí)施意見(jiàn)》附件發(fā)布了《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革名單》(以下簡(jiǎn)稱為《改革名單》)，《改革名單》收錄的795家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中，已有422家脫鉤，其余373家擬脫鉤。

以共青團(tuán)中央為例，《改革名單》中公示由共青團(tuán)中央為業(yè)務(wù)主管單位的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共有3家，即：中國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)以及中國(guó)青少年宮協(xié)會(huì)。這3家協(xié)會(huì)目前均處于“擬脫鉤”狀態(tài)。

公開(kāi)資料顯示，中國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)是全國(guó)有較高影響和知名度的各類農(nóng)村青年致富帶頭人以及地方涉農(nóng)青年行業(yè)性組織、農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織自愿組成的、具有獨(dú)立法人資格的全國(guó)性非營(yíng)利性社會(huì)組織，該會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)民政部和業(yè)務(wù)主管單位共青團(tuán)中央的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，是中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)團(tuán)體會(huì)員。

中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)是全國(guó)性的青年企業(yè)家群眾組織，是共青團(tuán)聯(lián)系青年企業(yè)家的橋梁和紐帶，是中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員，主管部門是共青團(tuán)中央。

中國(guó)青少年宮協(xié)會(huì)是共青團(tuán)中央主管、在民政部注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體，是由各類青少年宮組成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織，是面向全國(guó)青少年宮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

而就此次行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤改革，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼委新聞發(fā)言人孟瑋作了官方解讀。

6月18日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)刊發(fā)孟瑋的解讀稱，2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、民政部會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，先后開(kāi)展了三批試點(diǎn)工作，取得了積極成效，422家全國(guó)性協(xié)會(huì)和5318家省級(jí)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，均超過(guò)應(yīng)脫鉤協(xié)會(huì)總數(shù)的50%，為全面推開(kāi)脫鉤改革奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

《實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)試點(diǎn)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了脫鉤改革的具體要求和操作辦法?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求，要按照“應(yīng)脫盡脫”的原則全面推開(kāi)脫鉤改革。